Națiunile occidentale acceptă o „cedare” în privința Ucrainei pentru a salva relevanța G20

A fost nevoie până aproape de miezul nopții de vineri pentru ca o mână de țări în curs de dezvoltare importante să propună compromisul lor. Acceptați acest lucru sau suportați consecințele unui G20 fracturat.

După cinci zile de discuții istovitoare, delegații occidentali au acceptat acordul. Când șefii lor s-au reunit a doua zi la summitul de la New Delhi, amploarea concesiei lor a fost evidentă.

SUA, UE și alți aliați occidentali au fost de acord să elimine din comunicatul reuniunii condamnarea războiului președintelui rus Vladimir Putin împotriva Ucrainei, în schimbul promisiunilor tuturor celor 20 de state – inclusiv Rusia și China – de a respecta integritatea teritorială și de a lucra pentru o „pace dreaptă” pentru Kiev.

„Aceasta este o retrogradare”, a declarat Sarang Shidore, director al programului Global South al Institutului Quincy.

Gradul în care aliații occidentali au fost dispuși să facă un compromis, în ciuda faptului că liderul chinez Xi Jinping și Putin au lipsit de la summit, a evidențiat cât de dornici au fost să salveze credibilitatea unei grupări care a fost supusă unor presiuni severe de când Rusia a invadat Ucraina în urmă cu puțin peste 18 luni.

„Dacă am fi scris noi înșine textul, acesta ar fi arătat foarte diferit”, a declarat un înalt oficial UE. „Este un proces de construire a unui consens global. Așa că, dacă acest lucru înseamnă formularea unor compromisuri, atunci asta este ceea ce … trebuie făcut”.

Oficialii americani au reluat acest argument. Occidentul avea nevoie de marile țări în curs de dezvoltare de partea lor pentru a avea vreo șansă de a face presiuni asupra Rusiei să respecte regulile globale și să obțină pacea în Ucraina.

„Marile economii ale lumii – inclusiv, apropo, Brazilia, India, Africa de Sud – sunt unite în ceea ce privește necesitatea de a susține dreptul internațional și ca Rusia să respecte dreptul internațional„, a declarat Jon Finer, consilierul adjunct pentru securitate națională al SUA.

Negociatorul principal al Rusiei a lăudat declarația – care solicită, de asemenea, revenirea la acordul privind cerealele din Marea Neagră pentru exportul de produse alimentare ucrainene din care Moscova s-a retras – ca fiind „echilibrată”. Cu toate acestea, Ucraina a condamnat schimbarea de retorică, considerând că nu este „nimic de care să fim mândri”.

După ce au acceptat că nu îl pot forța singuri pe Putin să dea înapoi, declarația de la New Delhi reprezintă cel mai amplu efort al Washingtonului, Bruxelles-ului și al altor capitale occidentale de a forja o poziție comună cu cele mai puternice economii în curs de dezvoltare din lume.

Este, de asemenea, o victorie în mare parte neașteptată pentru Narendra Modi, prim-ministrul Indiei, care se va confrunta cu alegeri naționale anul viitor. Decizia lui Modi de a transforma președinția sa rotativă a G20 într-o platformă de un an pentru a promova cultura Indiei, obiectivele de politică externă și ambiția de a servi drept lider al așa-numitelor țări în curs de dezvoltare din Sudul Global a dat roade, potrivit analiștilor.

„Washingtonul a făcut în mod clar un efort suplimentar pentru a se asigura că India, partenerul său înfloritor și din ce în ce mai apropiat, nu a fost stânjenită cu ceea ce ar fi fost altfel primul G20 fără o declarație comună”, a declarat Shidore.

De la începutul președinției indiene a G20, în decembrie, grupurile de lucru ale bancherilor centrali, ale miniștrilor educației, sănătății, turismului și ale altor miniștri, care au condus la summitul liderilor din acest weekend, au încercat toate să iasă din impasul în care se află „paragraful Bali” – textul de la summitul final al G20 din Indonezia din noiembrie anul trecut, care a condamnat „agresiunea” rusă în Ucraina.

Rusia și China și-au exprimat dreptul de veto cu privire la acest text, iar multe națiuni în curs de dezvoltare și-au exprimat disconfortul cu privire la menținerea lui în declarația din acest an.

În timp ce India și-a exprimat în continuare optimismul că ar putea găsi un consens la summit, multe delegații străine au fost sceptice.

„Au existat semne de întrebare cu privire la viitorul G20. Și cred că leadershipul puternic al Indiei a păstrat G20”, a declarat un înalt oficial european.

Diplomații occidentali au argumentat că disponibilitatea lor de a face un compromis privind renunțarea la referirea la „agresiunea” rusă a asigurat că China și alții au fost de acord cu formulări privind oprirea atacurilor asupra infrastructurii, restabilirea acordului privind cerealele din Marea Neagră și menținerea integrității teritoriale.

Amitabh Kant, negociatorul principal al Indiei în cadrul G20, a declarat duminică, în cadrul unei conferințe de presă, că acest compromis „demonstrează atât capacitatea mare a premierului, cât și a Indiei de a aduce toate țările în curs de dezvoltare, toate piețele emergente, toate țările dezvoltate – China, Rusia, toată lumea – în jurul aceleiași mese și de a ajunge la un consens”.

Toate cele 83 de paragrafe ale declarației liderilor, a spus Kant, au fost „100% acceptate”, inclusiv opt paragrafe referitoare la chestiuni geopolitice. „Aceasta este o declarație completă, cu o unanimitate de 100 la sută”, a spus Kant.

India a reușit, de asemenea, să obțină admiterea Uniunii Africane în G20, un angajament privind reforma băncilor multilaterale, alături de progrese în ceea ce privește reglementarea criptomonedelor și cadrul pentru restructurarea datoriilor țărilor puternic îndatorate.

Cu toate acestea, nu a existat o astfel de fanfară din partea Chinei, care a minimalizat victoria delegaților săi, care au fost conduși de secundul lui Xi Jinping, premierul Li Qiang. Sub un titlu mare despre Xi discutând despre dezvoltarea nord-estului Chinei, agenția oficială de știri guvernamentală Xinhua a publicat doar un scurt reportaj despre G20.

Președintele Franței, Emmanuel Macron, a încercat, de asemenea, să minimalizeze compromisul din comunicat, afirmând că G20 „nu este un forum pentru discuții politice”.

„Suntem aici pentru a vorbi în principal despre subiecte economice și despre schimbările climatice”, a declarat Macron reporterilor după summit. „Bineînțeles că nu suntem de acord cu privire la Ucraina, având în vedere că Rusia este membră a G20. Acestea fiind spuse, acesta nu este principalul loc în care se va rezolva această problemă.”

Cu toate acestea, alți delegați occidentali au susținut că compromisul din acest weekend le va ajuta eforturile de a convinge națiunile în curs de dezvoltare să facă presiuni asupra Moscovei pentru a pune capăt războiului. Partenerii lor de negociere se vor întoarce acum în capitalele lor având în minte angajamentele privind conservarea teritoriului și a infrastructurii Ucrainei.

„Nu este sfârșitul discuției”, a adăugat înaltul oficial UE. „Dar este un alt pas în direcția cea bună”.

Reportaj suplimentar de Joe Leahy în Beijing