# Primăria Ciobanu a plătit 5,48 milioane de lei firmei Consiliului Local. Auditorii nu au putut identifica lucrările și serviciile facturate

> Primăria Ciobanu a plătit 5,48 milioane de lei firmei Consiliului Local. Auditorii nu au putut identifica în acte lucrările și serviciile facturate.

Publicat: 1 noiembrie 2026, 16:38 · Actualizat: 1 noiembrie 2026, 16:38 · Autor: Daniela Șerban · Categorie: [Actual](https://news24.ro/actual/index.html.md) · Pagina web: https://news24.ro/primaria-ciobanu-a-platit-5-48-milioane-de-lei-firmei-consiliului-local-auditorii-nu-au-putut-identifica-lucrarile-si-serviciile-facturate/ · Publicație: News24

![Primăria Ciobanu a plătit 5,48 milioane de lei firmei Consiliului Local. Auditorii nu au putut identifica lucrările și serviciile facturate](https://news24.ro/wp-content/uploads/2026/11/primaria-ciobanu-a-platit-5-48-milioane-de-lei-firmei-1024x583.jpg)

Primăria Ciobanu, din județul Constanța, a plătit 5.481.825,16 lei pentru lucrări și servicii pe care auditorii Curții de Conturi nu le-au putut identifica în actele prezentate. Banii au mers, între 2021 și 11 iunie 2025, la Ciobănașul Edilitar SRL, firmă deținută de Consiliul Local Ciobanu, iar [raportul Curții de Conturi din 19 mai 2026](https://www.curteadeconturi.ro/wp-content/uploads/2026/06/uatc-ciobanu.pdf) indică întreaga sumă drept pagubă pentru bugetul comunei.

Potrivit Curții de Conturi, pentru plățile din 2021-11.06.2025 au lipsit și recepțiile, certificarea realității, regularității și legalității și viza de control financiar preventiv propriu (CFPP). Suma indicată drept prejudiciu este o constatare de audit, nu o stabilire definitivă prin hotărâre judecătorească și nici, prin ea însăși, o dovadă a unei infracțiuni.

Curtea a cerut recuperarea celor 5.481.825,16 lei, împreună cu dobânzi și penalități, până la 30 iunie 2026. A cerut și verificarea tuturor plăților făcute din 2021 până în 2025, pentru stabilirea altor eventuale pagube, cu termen la 31 august 2026. Ambele termene au trecut; raportul cere recuperarea banilor, nu consemnează că aceștia au fost încasați.

## Ce nu au putut verifica auditorii în facturile din 2024

Primăria și firma au încheiat în 2019 un contract pentru servicii publice, printre care lucrări la străzi, spații verzi, parcuri, terenuri de sport și piețe. Auditorii au constatat că nu fuseseră aprobate tarife pentru aceste lucrări și nici criterii după care să fie verificată îndeplinirea lor. Raportul Curții de Conturi include în obiectul contractului și lucrări privind drumurile și organizarea circulației; indicatorii de performanță nu fuseseră aprobați.

În 2024, firma a emis primăriei facturi în valoare de 1.318.690,23 lei. Pentru niciuna dintre facturile plătite în acel an nu a fost prezentat un act de recepție, prin care primăria să arate ce lucrări a verificat și a acceptat.

O singură factură, din 24 iunie 2024, era de 693.747 lei, mai mult de jumătate din suma facturată în acel an. Ea privea gospodărirea comunei, reparații de străzi, cosirea ierbii și toaletarea copacilor, dar actele prezentate nu arătau locurile și cantitățile lucrărilor. Primăria a depus și patru formulare, marcate F3, C6, C7 și C8; potrivit Curții, nici acestea nu identificau lucrările facturate.

## Cine trebuie să recupereze suma

Curtea i-a cerut persoanei care aprobă cheltuielile primăriei să ia măsurile legale pentru recuperarea pagubei. Pentru plățile viitoare, a cerut tarife aprobate, verificarea lucrărilor făcute și acte de recepție înainte ca facturile să fie achitate. Plățile trebuie să treacă și prin controlul financiar preventiv, adică verificarea legalității lor înainte de aprobare. Curtea de Conturi a cerut și aprobarea indicatorilor de performanță, precum și certificarea realității, regularității și legalității înaintea plăților viitoare, cu aplicarea vizei CFPP.

Auditorii au cerut separat verificarea tuturor plăților către firmă din 2021 până în 2025 și recuperarea oricăror alte pagube stabilite. Raportul numește suma de 5.481.825,16 lei drept prejudiciu constatat la audit, dar nu stabilește că o persoană a comis o infracțiune. În secțiunea despre această sumă, raportul Curții de Conturi nu desemnează nominal o persoană ca autor al unei infracțiuni și nu stabilește răspunderea penală a cuiva.

## Ce se știe despre anchetă și răspunsul primarului

G4Media a relatat la 1 noiembrie că există un dosar penal la DNA în legătură cu constatările Curții de Conturi. Relatarea nu indică numărul dosarului, stadiul anchetei sau dacă primarul are vreo calitate în acesta. Deschiderea unui dosar nu înseamnă condamnare.

Primarul PSD Tudorel Gurgu, aflat la conducerea comunei de 14 ani, a declarat în iunie că „remedierile sunt în termen” și că administrația va aplica măsurile cerute de Curtea de Conturi. În relatările despre raport nu apare un punct de vedere al firmei Ciobănașul Edilitar privind aceste plăți.