# Programul lui Siegfried Mureșan propune TVA de 19%, eliminarea IMCA și privatizarea TAROM

> Programul lui Siegfried Mureșan include 381 de măsuri, TVA de 19%, eliminarea IMCA din 2027 și privatizarea TAROM fără bani publici.

Publicat: 25 septembrie 2026, 20:24 · Actualizat: 25 septembrie 2026, 20:24 · Autor: Alexandra Badea · Categorie: [Economie](https://news24.ro/economie/index.html.md) · Pagina web: https://news24.ro/programul-lui-siegfried-muresan-propune-tva-de-19-eliminarea-imca/ · Publicație: News24

![Programul de guvernare propus](https://news24.ro/wp-content/uploads/2026/09/psk-agentie-programul-de-guvernare-propus-de-siegfried-muresan-1024x538.jpg)

**Programul de guvernare propus de premierul desemnat Siegfried Mureșan cuprinde 28 de capitole și 381 de măsuri, de la revenirea TVA la 19% și eliminarea unei taxe pentru companii până la recalcularea unor pensii, privatizarea TAROM și schimbarea salarizării la stat.**

Măsurile urmează să fie prezentate marți în Parlament, împreună cu lista miniștrilor, pentru votul de învestitură. PNL, USR și UDMR au împreună mult sub pragul de 233 de voturi necesare.

## TVA ar scădea la 19% numai când situația bugetară o va permite

Programul prevede păstrarea cotei unice și neintroducerea unor impozite noi în 2027 și 2028. Impozitul minim pe cifra de afaceri (IMCA) ar urma să fie eliminat de la 1 ianuarie 2027.

Programul de guvernare propus de premierul desemnat Siegfried Mureșan formulează condiția pentru reducerea taxei astfel: „Scăderea TVA la 19% de îndată ce România își va permite acest lucru”. TVA a crescut anul trecut de la 19% la 21%, după instalarea guvernului Bolojan. Președintele Nicușor Dan s-a opus atunci măsurii, după ce promisese în campania electorală că taxa nu va crește.

Ținta de deficit pentru 2026 este de 6,2% din produsul intern brut în calcul cash și de 6,0% în sistemul ESA. Guvernul propus vrea să facă o rectificare bugetară în cel mult 30 de zile de la învestire, fără să majoreze deficitul. Pentru 2030, obiectivul este coborârea deficitului sub 3%.

Proiectul bugetului pentru 2027 ar trebui publicat până la 30 noiembrie și adoptat de Parlament până la 31 decembrie 2026. Pensiile și alocațiile ar urma să fie indexate în 2027, dar în limitele traseului stabilit pentru reducerea deficitului.

## Schimbările fiscale ar trebui anunțate cu cel puțin șase luni înainte

Codul fiscal ar urma să poată fi modificat numai prin lege, cu minimum șase luni între publicarea în Monitorul Oficial și intrarea în vigoare. Fiecare modificare ar trebui să fie însoțită de un studiu de impact publicat.

Programul mai propune consultări permanente cu mediul de afaceri și un pact de stabilitate economică între Guvern, Parlament și mediul privat, încheiat pentru minimum doi ani și destinat evitării schimbărilor fiscale bruște.

Bugetarea pe programe ar urma să fie testată în 2027 și aplicată integral în 2028. În acest sistem, alocările sunt legate de programe și rezultate, nu doar de instituțiile care cheltuiesc banii.

Plafonul deductibil pentru Pilonul 3, pensia privată facultativă, ar crește de la 400 la 1.000 de euro pe an. Cota de TVA de 9% aplicată locuințelor ar fi prelungită până la 31 iulie 2027, fără o altă prelungire după această dată.

## Numărul parlamentarilor ar scădea cu circa 13%

Programul propune reducerea cu aproximativ 13% a numărului de parlamentari, prin raportare la recensământul din 2021. Parlamentul are în prezent 465 de deputați și senatori.

Regula actuală prevede un deputat la 73.000 de locuitori și un senator la 168.000 de locuitori. Fiecare minister ar urma să aibă cel mult trei secretari de stat, iar agențiile ar fi comasate.

Ordonanța de urgență 7/2026 privind reducerea posturilor ar urma să fie aplicată integral. Pentru ocuparea funcțiilor, programul introduce regula „o angajare la două plecări”.

Noua lege a salarizării unice ar trebui adoptată până la 31 octombrie 2026. Legea era un jalon în PNRR și trebuia aprobată până la 1 septembrie, dar proiectul a fost abandonat în Parlament după ce partidele nu au convenit asupra formei finale.

## Cumulul pensiei cu salariul la stat ar fi interzis

Programul propune eliminarea pensionării anticipate în sistemele în care ieșirea la pensie se produce prea devreme și interzicerea cumulului pensiei cu salariul în sectorul public. Pensiile speciale din apărare și ordine publică ar urma să fie recalculate în funcție de contribuție și vechime.

Alte măsuri sociale prevăzute sunt:

- ajutoarele sociale pentru persoanele apte de muncă ar fi condiționate de muncă sau de participarea la formare profesională;
- indemnizația pentru creșterea copilului ar fi păstrată dacă părintele revine la muncă după șase luni;
- programul „Contul Viitorului” ar acorda fiecărui copil 1.000 de lei de la stat, plus 50% din depunerile părinților, în limita a 500 de lei pe an.

## Spitalele ar primi bani în funcție de serviciile oferite

Finanțarea sănătății ar urma principiul „banii urmează pacientul”. Spitalele ar fi plătite pentru serviciile furnizate, nu doar pentru existența instituției, iar veniturile medicilor ar fi legate de performanță.

Programul prevede cel puțin 2.000 de paturi noi pentru îngrijiri paliative și dublarea ponderii medicinei de familie în bugetul CNAS. Concediile medicale fictive ar urma să fie sancționate inclusiv prin suspendarea dreptului de practică.

## Conducerea parchetelor ar pierde dreptul de intervenție în orice dosar

Membrii CSM ar urma să fie aleși la nivel național de fiecare corp profesional. Procurorul general și șeful DNA nu ar mai putea interveni în orice dosar.

Programul mai include reforma Inspecției Judiciare, comasarea instanțelor foarte mici, introducerea unui dosar electronic unic și măsuri împotriva prescrierii cauzelor.

## Centralele de la Mintia și Iernut ar trebui finalizate

În energie, obiectivele sunt finalizarea centralelor de la Mintia și Iernut și dezvoltarea proiectelor de stocare prin pompare.

La Cernavodă, Unitatea 1 ar urma să fie retehnologizată, iar pentru Unitățile 3 și 4 ar trebui luată decizia finală. Programul prevede și lansarea primei concesiuni eoliene offshore în Marea Neagră.

## TAROM nu ar mai primi bani publici și ar fi privatizată

Statul ar urma să oprească finanțarea TAROM și să organizeze o privatizare competitivă, cu termen. Programul argumentează că a fost folosit ultimul ajutor de restructurare permis de dreptul european pentru următorii zece ani.

Compania nu ar mai putea primi bani publici nici direct, nici indirect, prin datorii neachitate către alte companii de stat. Legăturile aeriene considerate esențiale ar urma să fie asigurate prin contracte de serviciu public la care ar putea participa orice operator.

Pachete de acțiuni la Aeroportul Otopeni și Portul Constanța ar urma să fie listate, iar transportul feroviar de călători ar fi deschis competiției din 2028.

Autostrăzile Sibiu-Pitești, A7 și A8 ar primi prioritate. Regula înscrisă în program este ca proiectele deja începute să fie terminate înaintea deschiderii altora.

## Programul țintește peste 12 miliarde de euro din granturile PNRR

PNRR ar urma să fie închis cu o absorbție de circa 90% a granturilor, echivalentă cu peste 12 miliarde de euro. Din 2027, ținta este atragerea a minimum 10 miliarde de euro pe an din fondurile de coeziune.

Pentru perioada 2028-2034 este prevăzut un Plan de Parteneriat de peste 60 de miliarde de euro. Finanțarea ar trece de la granturi la instrumente financiare administrate prin Banca de Investiții și Dezvoltare.

## Mandatele șefilor serviciilor ar fi limitate la opt ani

Recrutarea de ofițeri acoperiți sau colaboratori dintre jurnaliști, politicieni și clerici ar urma să devină infracțiune. Șefii serviciilor secrete ar putea avea mandate de cel mult opt ani, limită care apare deja într-un proiect blocat în Parlament.

Rezerviștii ar urma să aibă timp de zece ani restricții privind ocuparea unor funcții în presă, justiție și instituțiile publice. Programul propune și o structură STRATCOM, împreună cu un centru pentru combaterea ingerințelor externe, cu accent pe pregătirea alegerilor din 2028.

## Educația ar primi 6% din PIB, iar bacalaureatul s-ar schimba din 2030

Țintele de finanțare sunt de 6% din produsul intern brut pentru educație și de 1% pentru cercetare. Un nou bacalaureat ar urma să fie introdus din 2030.

Prima etapă pentru întregul program rămâne votul de învestitură de marți. Pentru instalarea guvernului condus de Siegfried Mureșan sunt necesare cel puțin 233 de voturi în Parlament.

**Citește și:**

- [Siegfried Mureșan împarte cele 16 ministere între PNL, USR, UDMR și un independent](https://news24.ro/siegfried-muresan-imparte-cele-16-ministere-intre-pnl-usr-udmr/)
- [Siegfried Mureșan își anunță vineri cabinetul cu trei vicepremieri și caută voturile PSD](https://news24.ro/siegfried-muresan-depune-sambata-lista-ministrilor-si-vrea-votul/)
- [Siegfried Mureșan vrea indexarea pensiilor și a salariilor bugetare în 2027, în limita bugetului](https://news24.ro/siegfried-muresan-vrea-indexarea-pensiilor-si-a-salariilor-bugetare/)