Autorul este membru senior al Institutului pentru guvern
Susținătorii Brexitului au dreptate în privința reglementărilor UE. Regulile negociate între peste 20 de state membre, de la micuța Malta până la puterea industrială Germania, promovate de o Comisie Europeană care a folosit piața internă în mod expansiv și apoi negociate cu un parlament european asertiv, este puțin probabil să se potrivească exact cu ceea ce guvernul Regatului Unit. – sau omologii săi decentrați – ar fi ales dacă i s-ar fi acordat mână liberă.
Brexitul a oferit o oportunitate de a face sau de a reface reglementări mai în concordanță cu preferințele și circumstanțele britanice. Și probabil că Brexiters au dreptate că puține departamente consideră revizuirea catalogului de 50 de ani al legilor UE consacrate ca o administrație publică de top sau, într-adevăr, o prioritate ministerială.
De aici și încercarea disperată de a-l pune în acțiune pe Whitehall prin proiectul de lege al UE (repetare și reformă), păstrat cu ultimatumul său conform căruia ramuri mari de legislație secundară, transferate din UE, vor cădea până la sfârșitul anului, cu excepția cazului în care miniștrii nu acționează pentru a salva sau rescrie-l. Speranța este că acest strigăt primar de legislație poate, în sfârșit, să curețe dividendele pierdute din Brexit din acoperirea inacțiunii birocratice la timp pentru a reactiva economia Regatului Unit și a convinge alegătorii Leave din ce în ce mai sceptici că a meritat totul.
Problema pentru Rishi Sunak este că proiectul de lege conceput de David Frost/Boris Johnson și turboalimentat de Liz Truss/Jacob Rees-Mogg este mult mai probabil să explodeze în fața guvernului său decât să ofere beneficii evidente.
Pentru a se face corect, proiectul de lege necesită munți de muncă detaliată din partea oficialilor publici – consilieri politici și echipe juridice – și autorităților de reglementare care sunt deja afectate de posturile vacante și de nevoia de a-și asuma responsabilitățile post-Brexit. Apoi miniștrii trebuie să decidă soarta celor aproximativ 4.000 de acte legislative (și a multor alte pagini) care au fost identificate ca intră în domeniul de aplicare. Un secretar permanent obstructiv s-ar strădui să găsească o modalitate mai bună de a se asigura că o întreagă agendă de politică ministerială este pusă pe gheață timp de un an, în timp ce procesul absoarbe timp și resurse în decizii minuțioase cu privire la menținerea, reformarea, amânarea sau eliminarea fiecărui regulament.
Scurtăturile sunt inevitabile. Un an de incertitudine se va încheia cu marea majoritate a legilor privind reținerea sau întârzierea tăvilor, pe măsură ce timpul și opțiunile se vor epuiza. Chiar și reformele care au sens în principiu se pot întoarce fără timp adecvat pentru examinare. Vor exista erori atât de omisiune, cât și de comisie, pe care miniștrii vor avea, prin urmare, nevoie de mai multă legislație pentru a le corecta. Va fi potențial mult zgomot despre foarte puțin. Preocuparea brexitelor ar trebui să fie că, după ce a promis un glonț de argint, proiectul de lege ajunge să tragă o serie de goluri.
Chiar și acolo unde există timp pentru a găsi o modalitate mai bună de reglementare, există și alte teste pe care guvernul le poate aplica. Vor adânci vreo schimbare granița Mării Irlandei, pe măsură ce Anglia, Scoția și Țara Galilor se vor îndepărta de o Irlanda de Nord încă obligată să respecte regulile UE chiar și în baza unui protocol renegociat? Va exacerba tensiunile cu guvernele deconcentrate? Va submina angajamentele Regatului Unit în acordul comercial și de cooperare? Și va face ceva pentru a face întreprinderile din Regatul Unit mai competitive și pentru a ajuta la compensarea costurilor suplimentare cu care se confruntă acum cei care exportă în UE?
În declarația din toamnă, cancelarul a stabilit o abordare mai sensibilă a reformei: analize direcționate a cinci domenii de „de creștere”, conduse de consilierul științific principal Sir Patrick Vallance: tehnologie digitală, științe ale vieții, industrii ecologice, servicii financiare și producție avansată. Acestea sunt mult mai probabil să producă rezultate decât să-și petreacă un an analizând o serie de legislații vechi privind siguranța aviației sau standardele alimentare. Pe asta ar trebui să se concentreze guvernul.
Dar mai întâi Sunak trebuie să-și convingă colegii susținători ai Brexitului să întoarcă spatele proiectului de lege prost conceput.
Sursa: www.ft.com
