Voucherele de vacanță: economie la buget, declin în turism

Noile condiții de acordare a voucherelor

În 2025, statul a modificat regulile de acordare a voucherelor pentru angajații săi. Au fost eligibili doar cei cu salarii nete de până la 8.000 de lei, care primeau un sprijin de 800 de lei. Pentru a accesa serviciile turistice, salariatul era obligat să contribuie cu încă 800 de lei din fonduri proprii. Reprezentanții industriei turismului au avertizat de la început că măsura va genera scăderi drastice. Aceștia au anticipat că obligația de co-plată pentru servicii disponibile exclusiv în România îi va determina pe mulți angajați să renunțe la solicitarea tichetelor.

Impactul financiar și cifrele declinului

Datele de la Ministerul Finanțelor, analizate de membrii ANAT, confirmă prognozele. În primele 11 luni ale anului 2025, volumul tichetelor emise a scăzut cu peste 66% față de anul precedent. Diminuarea se traduce într-o sumă de 240 de milioane de euro pe care statul nu a mai cheltuit-o, dar care nu a fost returnată în industria turismului. Decontarea voucherelor a înregistrat, la rândul său, o scădere de 30% comparativ cu 2024. Reprezentanții ANAT consideră acest decalaj un indicator al continuării declinului. „Faptul că avem doar 30 % scădere pe decontare față de 60% la emitere arată că scăderea va continua să lovească mai puternic în acest an, dacă guvernul nu face nimic”, a declarat Adrian Voican, vicepreședinte al ANAT și președinte BIBI Group4Travel.

Măsurile pentru 2026 și cerințele industriei

Pentru anul 2026, autoritățile au renunțat la declarația pe proprie răspundere și la co-plata angajatului. Valoarea voucherelor a fost stabilită la 800 de lei impozabili, echivalentul a 640 de lei net, iar plafonul salarial pentru beneficiari a fost coborât la 6.000 de lei net. Adrian Voican a adăugat: „Din fericire au eliminat pentru 2026 declarația și coplata angajatului. Și nu au scos voucherele de tot, cum se discuta la un moment dat, ci au înghețat valoarea lor la 800 lei impozabili, adică 640 lei net, ceea ce înseamnă 53 de lei/lună, scăzând plafonul la 6.000 lei salariu net. Noi am cerut măcar indexarea cu inflația, măsura socială pentru cei cu venituri mici și medii”. Datele din noiembrie 2025 arată o valoare totală a voucherelor emise de 86.117.255,88 lei, cu decontări efective de 42.876.578,58 lei. Vouchere nefolosite în valoare de 3,18 milioane de lei au fost returnate.

Efecte în lanț asupra economiei românești

Agențiile de turism și operatorii HoReCa s-au bazat pe acest instrument pentru dezvoltarea sectorului în ultimii ani. Banii care nu au mai ajuns în turismul intern prin tichete nu au fost înlocuiți cu alte măsuri, cum ar fi fonduri pentru promovare externă. „Scăderea de peste 60% a voucherelor reprezintă o lovitură directă încasată de turismul românesc. Aceste tichete nu erau doar un beneficiu social, ci motorul care menținea gradul de ocupare în stațiunile noastre în afara lunilor de vară și în localitățile turistice aflate în dezvoltare. Fără acest flux constant de capital, turismul românesc suferă o scădere a investițiilor și o creștere a prețurilor pentru a acoperi pierderile de volum”, arată reprezentanții ANAT. Contextul economic a inclus creșterea TVA-ului în sector și scăderea puterii de cumpărare, luna noiembrie 2025 marcând cea mai mare scădere anuală, de 8,9%.

Perspective și avertismente pentru viitor

Adrian Voican avertizează că, fără măsuri de redresare, declinul va continua și va afecta sectoare conexe precum transportul, alimentația publică, agricultura, evenimentele culturale și sportive sau investițiile. „E foarte ușor ca românii să plece în străinătate, pentru că sunt multe destinații atractive și ei cheltuiesc bugete de promovare însemnate. (…) Voucherele de vacanță poate nu sunt un instrument perfect, dar nu avem altul mai bun, iar acesta a adus totuși o creștere de patru ori a unităților clasificate, turism fiscalizat, a susținut salariile mici din zona publică și din zona privată”, a mai spus Voican. Semnalele pentru 2026 sunt împărțite: înscrierile timpurii pentru vară, stimulate de reduceri, au avut un start bun în decembrie, dar gradul de ocupare din stațiunile montane este redus, în ciuda prezenței zăpezii.