Ursula von der Leyen, președinta Comisiei Europene, a anunțat o schemă financiară inovatoare care ar putea avea un impact semnificativ asupra modului în care Uniunea Europeană (UE) sprijină Ucraina. Această inițiativă vizează transformarea activelor înghețate ale Băncii Centrale a Rusiei într-un împrumut fără dobândă destinat Ucrainei. Rambursarea acestui împrumut ar trebui să aibă loc doar după ce Rusia va încheia conflictul și va accepta să plătească despăgubiri. Această abordare este fără precedent și a fost prezentată oficial în cadrul unei conferințe, în urma unor discuții anterioare care sugerau o asemenea măsură.
Până în prezent, detaliile acestui plan au fost discutate în medii restrânse și nu au fost oficializate. Acum, von der Leyen a adus în prim-plan textul legal necesar pentru implementarea acestei scheme. Dacă va fi acceptată, aceasta va transforma radical modul în care Europa oferă asistență financiară Ucrainei.
### Ce prevede concret planul Comisiei Europene
Planul prevede alocarea unei sume totale de 210 miliarde de euro din activele suverane rusești pentru acest împrumut. Aproape 185 de miliarde de euro se află în conturi blocate la Euroclear, o instituție de compensare financiară din Bruxelles. Restul de 25 de miliarde de euro este depozitat în bănci private din diverse state europene, inclusiv Belgia, Franța, Germania, Suedia și Cipru.
Din suma totală, aproximativ 90 de miliarde de euro vor fi destinate Ucrainei în următorii doi ani. Alte 45 de miliarde de euro vor fi rezervate pentru a susține o linie de credit deja existentă, care depinde de profiturile generate de activele rusești.
Schema include garanții semnificative pentru a proteja atât Belgia, cât și Euroclear. Este propusă o garanție inițială de 105 miliarde de euro pentru a acoperi suma destinată Ucrainei, urmată de o a doua garanție similară. Garanțiile vor fi distribuite între statele membre în funcție de mărimea economiilor acestora.
### Principiul „Made in Europe” pentru armament
Împrumutul va fi structurat în două părți. Prima parte va oferi sprijin financiar general, fără condiții, pentru a permite flexibilitate în cheltuielile publice. A doua parte va fi dedicată sprijinului militar și va respecta criteriile „Made in Europe”. Aceasta înseamnă că prioritate se va da achizițiilor de arme și muniții produse în Ucraina, în UE sau în țările asociate, precum Islanda și Norvegia.
Ursula von der Leyen a subliniat că, în cazul în care nevoile urgente nu pot fi satisfăcute de producția locală, vor fi permise achiziții externe. Aceasta abordare a fost susținută de Franța, care consideră că este esențială pentru autonomia strategică a Europei.
### Belgia rămâne principalul obstacol
Cu toate acestea, Belgia își menține o poziție rezervată față de acest plan. Ministrul de externe, Maxime Prévot, a declarat că împrumutul de reparații propus de UE este „cea mai prostă” opțiune dintre cele disponibile pentru a sprijini Ucraina. El a exprimat îngrijorarea că țara sa ar putea fi lăsată să suporte riscurile fără un sprijin adecvat. Prévot a subliniat că pentru ca Belgia să sprijine inițiativa, ar avea nevoie de garanții suplimentare care să depășească valoarea activelor înghețate.
### Argumentul contrar al von der Leyen
Von der Leyen a răspuns preocupărilor belgiene, afirmând că propunerea include un mecanism de lichiditate care va asigura fonduri suficiente pentru rambursarea Băncii Centrale a Rusiei, în cazul în care sancțiunile sunt ridicate prematur. Premierul belgian, Bart De Wever, a avertizat că continuarea acestui împrumut ar putea împiedica obținerea unui acord de pace, dar von der Leyen a contrazis această idee. Ea a susținut că sprijinul financiar va demonstra angajamentul Europei față de Ucraina și va facilita negocierile de pace.
### Un calendar strâns și presiuni multiple
Discuțiile asupra textelor legale vor începe în curând, iar Comisia Europeană își propune să ajungă la un acord până la summitul liderilor UE din decembrie. Această presiune este amplificată de un program de asistență de 8,1 miliarde de dolari de la Fondul Monetar Internațional pentru Ucraina, care necesită angajamente ferme din partea aliaților europeni.
În teorie, împrumutul ar putea fi aprobat cu o majoritate calificată, însă oficialii recunosc că ignorarea opoziției Belgiei ar fi o provocare politică dificilă.
### Scandalul de corupție din Ucraina
Dezbaterea asupra acestui împrumut coincide cu un scandal de corupție în creștere în sectorul energetic din Ucraina. Aceasta a dus la demisii și complică și mai mult discuțiile despre finanțarea necesară. Von der Leyen a invitat și alte state G7 să adopte măsuri similare, ceea ce ar putea reduce riscurile reputaționale pentru zona euro.
Rămâne de văzut dacă Comisia va reuși să depășească obstacolele legate de secretul bancar pentru a accesa toate fondurile disponibile. Ucraina are nevoie urgentă de sprijin financiar semnificativ pentru a-și susține economia în anii următori. Summitul UE din decembrie va fi un moment decisiv pentru această schemă de împrumut fără precedent.
