Președintele Consiliului European, António Costa, susține o simplificare majoră a regulilor de acceptare a noilor membri în Uniunea Europeană. Oficialul cere eliminarea necesității unanimității la fiecare etapă a procesului de extindere, o mișcare considerată esențială pentru stabilitatea Europei. Costa vrea ca blocul comunitar să își accelereze procedurile pentru a arăta partenerilor din Balcanii de Vest că intenția de a le transforma ambițiile europene în realitate este una serioasă.
Liderii europeni caută soluții pentru blocajele birocratice
Sistemul actual de aderare este greoi și a ținut unele țări blocate timp de aproape două decenii. „În prezent, trebuie să votăm (…) de peste 40 de ori pentru a duce la îndeplinire întregul proces”, a declarat Costa. El a adăugat că Uniunea ar putea analiza cum „să reducem momentele în care luăm decizii pentru a eficientiza” procedurile.
Ce înseamnă asta concret pentru viitorul Europei și, implicit, al României? Când deciziile la Bruxelles se iau pe baza dreptului de veto, statele candidate aflate la granița noastră, precum Republica Moldova sau Ucraina, riscă să bată pasul pe loc ani la rând din cauza unor dispute izolate. Până la urmă, aderarea la UE necesită acum aprobarea unanimă a tuturor statelor membre în mai multe etape.
„Personal, cred că nu avem nevoie de unanimitate pentru a deschide capitole și clustere. Avem nevoie de unanimitate doar pentru a închide capitole și clustere”, a explicat Costa, referindu-se la cele 33 de „capitole” ale procesului de aderare, organizate în șase „clustere” tematice. El a precizat că „problemele bilaterale” ar trebui „abordate” între țările în cauză, cu sprijinul instituțiilor, dar fără a prejudicia parcursul european.
Schimbarea de atitudine a Ungariei și noile reguli de tranziție
Lucrurile par să se miște totuși în direcția bună.
Așa cum a relatat Euronews recent, o deblocare majoră a avut loc după ce premierul ungar Péter Magyar a ridicat veto-ul de doi ani al țării sale asupra negocierilor de aderare a Kievului. Această mișcare a venit în urma unui acord privind drepturile minorității maghiare din Ucraina, punând capăt unor luni întregi de tensiuni. Președintele Consiliului European a salutat „noua atitudine a Ungariei în Uniunea Europeană” drept „pozitivă”.
Pentru a face procesul mai eficient, liderul european a propus utilizarea mai deasă a perioadelor de tranziție. „Am învățat din procesul anterior de extindere că am adoptat întotdeauna clauze tranzitorii privind politici precum agricultura și libertatea de mișcare. Și acum, pentru că vorbim despre o extindere foarte provocatoare, poate că avem nevoie și de clauze tranzitorii în chestiuni instituționale”, a detaliat Costa.
Iar o propunere recentă a cancelarului german Friedrich Merz (discutată în contextul aderării Ucrainei) sugerează exact un mecanism similar: reținerea drepturilor depline de vot pentru Kiev ca parte a unei calități de membru asociat, înainte de integrarea completă.
Muntenegru favorit cert și planul accelerat pentru Kiev
Vineri, în orașul Tivat, António Costa se va întâlni cu șefa Comisiei Europene, Ursula von der Leyen, cu 22 de lideri UE, inclusiv Emmanuel Macron și Friedrich Merz, dar și cu toți cei șase lideri din Balcanii de Vest. Alegerea locației nu este întâmplătoare. Muntenegru este considerat favorit și este cotat cu șanse mari să devină al 28-lea stat membru UE chiar anul viitor, o perspectivă pe care Costa a descris-o drept „nu este imposibil”.
Înaintea summitului, Parisul și Berlinul au redactat un document neoficial care cere un nou impuls pentru extindere. „Urmărim o nouă abordare, orientată spre proces, care elimină obstacolele supraformalizate pentru etapele intermediare și simplifică metodologia actuală”, se arată în documentul franco-german.
Dar miza uriașă rămâne integrarea Ucrainei, mai ales în contextul în care blocul comunitar discută consolidarea clauzei de apărare reciprocă, cunoscută sub numele de Articolul 42.7. „Cred că este posibil să deschidem și, în același timp, să închidem imediat mai multe capitole (ale Ucrainei), deoarece au făcut deja ceea ce trebuie să facă pentru a închide capitolele”, a concluzionat oficialul european.
Discuțiile oficiale pe marginea acestor noi proceduri de aderare încep vineri dimineață la summitul din Muntenegru.
