Renate Weber, din funcția de Avocat al Poporului, trimite pe masa judecătorilor Curții Constituționale ordonanța de urgență adoptată de Guvernul Bolojan. Actul normativ a stârnit un scandal uriaș pe scena politică internă pentru că a fost repus pe ordinea de zi a executivului la trei zile după ce cabinetul a picat la moțiunea de cenzură.
Acuzații dure la adresa executivului demis
Calendarul evenimentelor arată o situație cel puțin atipică. Ordonanța a fost adoptată inițial luni, 4 mai, cu exact o zi înainte de votul decisiv din Parlament. Avizul negativ trimis de Consiliul Legislativ a ajuns la Guvern pe 5 mai, cu doar câteva minute înainte ca hotărârea de demitere să fie publicată oficial. Astfel, pe 8 mai, cabinetul condus de Ilie Bolojan a repus documentul pe ordinea de zi, sub pretextul că doar ia act de respectivul aviz.
Dar Avocatul Poporului nu a lăsat lucrurile așa. Luni seară, la Antena 3 CNN, Renate Weber a explicat clar de ce consideră această mișcare complet ilegală:
”Constituția a prevăzut foarte clar atribuțiile pe care un guvern interimar le mai poate avea după ce a fost demis de către Parlament. Ori, noi ne trezim acum în această situație care, spun eu, este unică. Este adevărat că se face acolo un întreg artificiu ca să se spună că (ordonanța) nu a fost adoptată atunci, ci înainte. Nu e adevărat. Mai mult, nu se respectă nici textul constituțional cu privire la sesizarea Camerelor Parlamentului, pentru că doar Senatul este cel care a acceptat ca această ordonanță să îi fie trimisă înainte de publicarea în Monitorul Oficial. Deci, ordonanța oricum n-ar fi putut să fie trimisă la Monitorul Oficial. Sunt multe aspecte de neconstituționalitate, atât în ceea ce privește fondul unora din prevederile din ordonanță, cât și chestiunile procedurale. Mi se pare că este o datorie de onoare față de Constituție și de ideea de constituționalitate în România, să facem această sesizare la Curtea Constituțională. De ce să se facă acest lucru după ce a fost demis, ceea ce este chiar o sfidare la adresa Parlamentului?”
Cum se apără echipa de la Palatul Victoria
Cum vine asta pentru un guvern deja demis? Oficialii susțin că nu au readoptat actul legislativ. Într-o cronologie a evenimentelor publicată recent de Adevarul, aflăm exact cum justifică miniștrii această manevră.
Executivul a transmis că măsura are un caracter strict procedural și se realizează „conform art. 43 alin. (1) din HG 561/2009 coroborat cu art. 10 din Legea nr. 24/2000”.
Mai exact, instituția a clarificat intenția printr-un comunicat oficial: „Repunerea pe ordinea de zi a fost conform art. 43 alin 1 din HG 561/2009 coroborat cu art. 10 din Legea nr. 24/2000 și nu are în vedere o adoptare/readoptare a actului normativ aprobat în data de 4 mai”.
Până la urmă, miza financiară din spatele acestui document este uriașă. Guvernul a precizat că „Ordonanță de Urgență are scopul să adapteze cadrul legal pentru realizarea rapidă a unora dintre investițiile din industria de apărare, având în vedere oportunitățile create de accesarea programului SAFE, și să protejeze activele unor companii declarate strategice prin Hotărâre a Guvernului”.
Ce puteri mai are premierul Ilie Bolojan
Cert e că, în acest moment, prerogativele puterii executive sunt restrânse drastic. Conform Constituției României, un cabinet demis (cum este cel de acum o săptămână) gestionează exclusiv actele necesare pentru funcționarea zilnică a instituțiilor statului.
Și regulile sunt stricte.
Premierul Ilie Bolojan și miniștrii săi nu mai pot emite sub nicio formă ordonanțe de urgență. Nici dreptul de a propune proiecte de lege nu îl mai au. Capacitatea aparatului guvernamental de a implementa reforme structurale sau de a adopta decizii strategice a dispărut complet. Actualul cabinet va rămâne la Palatul Victoria sub formă de interimat strict până la instalarea unui nou guvern cu puteri depline.
