Grupul financiar internațional constată lacune în pachetul legislativ privind moneda euro digitală
Institutul de Finanțe Internaționale (IIF) a distribuit un raport privind legislația propusă de Comisia Europeană cu privire la euro digital. Grupul a analizat șapte domenii diferite în care legislația privind euro digital este deficitară și a evaluat proiectul de lege.
IIF este un grup global de susținere a industriei financiare, cu sediul la Washington, DC, cu membri în 60 de țări. Proiectul legislativ pentru euro digital introdus în iunie 2023 a fost evaluat împreună cu evaluarea de impact care l-a însoțit. Evaluarea publicată este o continuare a comentariilor sale prezentate în iunie, care vizează transformarea acesteia într-o formă de plată acceptată pe scară largă și ușor accesibilă.
Prezentare generală
Grupul financiar internațional a analizat șapte domenii și a considerat că șase dintre aceste domenii sunt parțial abordate de legislația propusă. Alte aspecte au depins de studii anterioare, în timp ce unele analize cost-beneficiu au fost fundamentale și de nivel înalt. Mecanismul proiectului de lege a sugerat stabilitatea financiară și intermedierea bancară în limitele de deținere. IIF a menționat că limitele nu au fost încă stabilite, iar modul în care acestea vor fi aplicate este încă neclar. Planul legislativ propus a subliniat faptul că permiterea persoanelor fizice să obțină euro digitali prin intermediul băncilor lor, la cerere, asigură un acces ușor și se asigură că utilizatorii sunt incluși.
Potrivit studiului, prestatorii de servicii de plată (PSP) ar avea o capacitate limitată de a recupera costurile de implementare a serviciilor de euro digital, cum ar fi conectarea la infrastructură și crearea de software pentru portofele, în timp ce se impun plafoane pentru comisioane. Prin urmare, provocările legate de răspundere și de modelul economic au fost abordate parțial. Studiul a remarcat următoarele:
„Controalele de confidențialitate privind euro digital nu au fost încă definite și nu este clar ce vor trebui să facă PSP pentru a îndeplini cerințele sau dacă acest lucru le va fi posibil la momentul introducerii euro digital.”
Studiul a evidențiat că măsurile de combatere a spălării banilor și de securitate cibernetică au rămas de stabilit.
IIF a subliniat că legislația nu a abordat guvernanța și conflictele de interese. În calitate de supraveghetor bancar și de „emitent, administrator și plătitor de comisioane pentru euro digital”, Banca Centrală Europeană (BCE) s-ar putea afla în roluri conflictuale de operator și de autoritate de reglementare, deoarece nu sunt prevăzute supravegheri independente pentru aceasta. IIF și-a reiterat poziția privind interoperabilitatea și a declarat:
„Este puțin sau deloc util să ne mulțumim cu recrearea unor sisteme paralele care ar putea bloca capitalul și lichiditățile, s-ar putea confrunta cu probleme similare și ar fi costisitoare. Un CBDC ar trebui să funcționeze pe platformele pe care funcționează alte monede digitale.”
La 17 iunie 2023, IIF a salutat șansa de a răspunde la chestionarul Comisiei Europene cu privire la o potențială monedă digitală a băncii centrale dominată de euro (CBDC). IIF a felicitat CE pentru că a luat în considerare dezvoltarea euro digital.
Contextul legislației
Propunerea legislativă pentru euro digital este dezvoltată în paralel cu infrastructura acestuia. În octombrie 2020, BCE a publicat un raport privind euro digital. Raportul a avut ca scop obținerea unor opinii mai cuprinzătoare cu privire la provocările și beneficiile legate de emiterea unui euro digital și la posibila sa concepție. Raportul BCE a fost urmat de consultarea publică privind un euro digital la data de 20 octombrie 2020 și s-a desfășurat până la 12 ianuarie 2021. Consultarea publică a inclus 18 întrebări care au avut drept scop colectarea opiniilor cetățenilor și ale profesioniștilor.
În mai 2023, BCE a rezumat rezultatul activității de prototipare a monedei digitale a băncii centrale a euro digital. Proiectul a făcut parte din cea de-a doua etapă a pregătirii Eurosistemului pentru un euro digital. Acțiunea s-a desfășurat în perioada iulie 2022 – februarie 2023. Eurosistemul a dezvoltat un exercițiu de motor de decontare centralizată care a utilizat un model de date de tip UTXO (unspentness transaction output). De asemenea, au fost testate portofele cu custodie proprie, iar modelul UTXO a protejat confidențialitatea utilizatorilor prin utilizarea unor adrese UTXO unice care nu au dezvăluit portofelele care le dețin. BCE a anunțat un raport privind rezultatele cercetării de piață referitoare la euro digital. Raportul a constatat că „soluțiile offline conforme cu cerințele Eurosistemului ar fi inedite și ar putea crea incertitudine cu privire la momentul în care o soluție offline ar putea fi gata”.
Experții de la Bitcoin Decode au menționat că se așteaptă ca euro digital să fie în faza de investigație până în octombrie, iar apoi BCE poate începe să testeze soluțiile tehnice și de afaceri. Potrivit respondenților, soluțiile tehnologice sunt soluții hardware pentru utilizatorul final care cuprind carduri inteligente sau un element securizat în dispozitive precum smartphone-urile cu cea mai bună opțiune tehnică pentru a facilita funcțiile similare celor de numerar. Unii consideră că soluțiile pentru utilizatorul final, cum ar fi software-ul, portofelele și aplicațiile sau cardurile cu stocare sau dispozitive dedicate, reprezintă cea mai bună modalitate de plată electronică pentru un euro digital.
Institutul de Finanțe Internaționale a constatat lacune în legislația propusă de Comisia Europeană privind euro digital. Un euro digital viu poate fi emis numai după adoptarea legislației. Demersul Institutului de Finanțe Internaționale arată că grupul este angajat în favoarea legislației digitale.
Sursa: bmmagazine.co.uk