ANM a organizat concursuri pentru 37 de posturi și examene de promovare pentru 77 de angajați fără acordul ministerului, arată raportul

În perioada verificată, ocuparea posturilor vacante prin concurs era în general oprită, dar legea permitea excepții cu aprobările cerute. Textele legale pentru 2025 și 2026 nu numesc însă explicit acordul Ministerului Mediului; pentru fiecare concurs trebuie stabilit ce fel de post era și cine trebuia să aprobe ocuparea lui.

Ce se știe despre cele 37 de posturi și cele 77 de promovări

Potrivit datelor din raport relatate public, persoanele care au ocupat cele 37 de posturi lucrau deja la ANM pe perioadă determinată. După concursuri sau examene, ele au fost angajate pe perioadă nedeterminată. Pentru aceleași 37 de posturi au fost organizate și interviuri de angajare temporară; cifra nu înseamnă încă 37 de posturi distincte.

Posturile pentru care angajarea a devenit permanentă au fost împărțite astfel, potrivit acelorași date:

În același interval, ANM a organizat examene de promovare pentru 77 de angajați. Raportul indică lipsa acordului ministerului și pentru acestea, dar promovarea unui angajat nu este același lucru cu ocuparea unui post vacant prin concurs.

Ce aprobări cereau regulile pentru posturile vacante

Din 1 ianuarie 2025, ordonanța care a suspendat ocuparea posturilor vacante permitea excepții, între care posturile unice. În cazuri justificate, conducătorii instituțiilor care gestionează bugetele puteau aproba ocuparea a cel mult 15% din posturile vacante. Pentru posturile exceptate, actul cerea o solicitare motivată, avizul structurii de specialitate și aprobarea celui care avea această atribuție.

Potrivit Portalului Legislativ, OUG nr. 156/2024 suspenda în 2025 ocuparea posturilor vacante prin concurs sau examen și prevedea excepții pentru posturi unice, proiecte europene și alte situații aprobate. Articolul VII nu cere explicit „acordul Ministerului Mediului”: pentru posturile exceptate cere aprobarea ordonatorului de credite, pe baza unei solicitări fundamentate și a avizului structurii de specialitate.

Pentru perioada 1 ianuarie-31 decembrie 2026, Legea nr. 141/2025 a păstrat suspendarea ocupării posturilor vacante, cu excepții, inclusiv pentru posturi unice și pentru proiecte finanțate din bani europeni. Și în acest caz, posturile exceptate necesitau solicitare motivată, aviz și aprobare. Niciunul dintre cele două texte citate nu stabilește, prin simpla numire a Ministerului Mediului, că fiecare dintre procedurile ANM avea nevoie de acordul său.

Potrivit Portalului Legislativ, Legea nr. 141/2025 a instituit aceeași suspendare pentru perioada 1 ianuarie, 31 decembrie 2026 și a menținut aprobarea de către ordonatorul de credite. Afirmația raportului privind lipsa acordului Ministerului Mediului trebuie confruntată cu actele interne care stabilesc calitatea de ordonator și cu eventualele aprobări sau memorandumuri; din textul public al legii nu rezultă că acordul ministerului era formulat exact astfel.

Raportul nu desființează contractele de muncă

Lipsa unei aprobări obligatorii poate pune în discuție un concurs sau un act de angajare, dar consecința nu este aceeași pentru toate cele 37 de posturi și cele 77 de promovări. Pentru situația fiecărui angajat trebuie văzute actele postului, aprobările și regulile aplicabile procedurii sale. Dacă valabilitatea unui contract ori a unei promovări este contestată, o instanță competentă poate decide efectele; raportul de control nu este o hotărâre judecătorească.

Potrivit cadrului legal publicat de Portalul Legislativ, lipsa unei aprobări obligatorii poate pune în discuție legalitatea procedurii și a actelor de numire sau promovare, dar nu face automat nule toate rezultatele și nu îi lasă de drept pe angajați fără post; pentru contractele individuale și actele de muncă, consecințele concrete pot fi stabilite de instanța competentă, la sesizarea persoanelor sau autorităților îndreptățite. Existența unor eventuale infracțiuni ține de verificarea organelor judiciare; raportul Corpului de Control al Ministerului Mediului este o constatare administrativă, nu o hotărâre de anulare și nici o condamnare.

Examinarea promovărilor cere o verificare separată. Articolele legale citate mai sus privesc ocuparea posturilor vacante și nu stabilesc, doar prin această regulă, soarta examenelor date de cei 77 de angajați deja încadrați.

Ce au anunțat ANM și Ministerul Mediului

Elena Mateescu, directoarea ANM, a declarat că instituția a sesizat Poliția Capitalei la 12 august 2026, după un audit intern. Această sesizare nu stabilește dacă au existat aprobările necesare pentru concursurile și promovările din raport.

Diana Buzoianu a spus că verificarea ministerului a început în iulie 2026, după sesizări ale unor avertizori de integritate, iar raportul a fost încheiat în octombrie. Ea a anunțat că raportul va fi trimis Parchetului General și Curții de Conturi. Primirea lui de către Parchet nu a fost confirmată public, astfel că nu există un număr de dosar sau o decizie a procurorilor care să poată fi indicată pentru acest caz.