Registrul Auto Român (RAR) este vizat de acuzații grave de eludare a legislației achizițiilor publice. Un raport al Corpului de Control al Ministerului Transporturilor, finalizat chiar înainte de demisia fostului ministru Ciprian Șerban, descrie o schemă amplă prin care instituția a direcționat sume uriașe către o firmă favorizată. Banii au fost acordați prin contracte fragmentate și proceduri ocolite.
Plati duble si contracte fragmentate pentru Sion Solution SRL
Între 2022 și 2025, societatea Sion Solution SRL a primit 24 de contracte de la RAR. Valoarea totală depășește 10,2 milioane de lei.
Numai că lucrurile nu au urmat calea transparentă a licitațiilor publice. Doar un singur contract, cel care viza monitorizarea sistemelor de alarmă, a fost atribuit prin licitație deschisă. Restul contractelor, care însumează peste 3,4 milioane de lei, au mers către aceeași firmă prin achiziții directe. Obiectul acestora se suprapunea în numeroase cazuri cu cel al contractului principal.
Auditorii au concluzionat clar că RAR a divizat în mod nelegal serviciile achiziționate. Scopul a fost evitarea pragurilor valorice care impun organizarea unei licitații publice.
Cum vine asta pentru bugetul instituției? Schema a generat inclusiv plăți duble pentru aceleași servicii. Plătești de două ori pentru același lucru, doar ca să ocolești legea.
Aproape 2 milioane de lei platiti in avans contrar regulilor
Dincolo de fragmentarea achizițiilor, raportul scoate la iveală și încălcări grave ale regulilor referitoare la plățile contractuale. Documentația de achiziție prevedea explicit că RAR nu acordă avansuri. Instituția a procedat însă exact invers.
Conducerea a aprobat achitarea a aproape 1,9 milioane de lei pentru lucrări de proiectare înainte de finalizarea întregului proiect, contrar obligațiilor contractuale. Așa cum arată documentarea publicată marți dimineață de Adevarul, auditorii au calificat aceste sume drept „avansuri mascate, acordate fără drept şi în favoarea furnizorului”.
Scrisori de garantie de la institutii radiate de BNR
Și de parcă plățile nelegale nu erau de ajuns, a apărut o problemă uriașă la garanțiile de bună execuție. Contractul principal de monitorizare video a funcționat o perioadă îndelungată fără o garanție validă.
Furnizorul a prezentat pur și simplu documente emise de instituții financiare radiate din registrul BNR. Într-un caz specific (menționat negru pe alb în raport), scrisoarea de garanție a fost emisă chiar în ziua în care instituția emitentă fusese radiată. Acest detaliu o făcea automat nulă.
Ulterior, respectiva firmă a depus o altă garanție. Aceasta era emisă de o instituție care a fost și ea radiată în 2023, moment din care contractul nu a mai fost acoperit deloc.
Iar managementul RAR nu a verificat valabilitatea garanțiilor și nu a solicitat înlocuirea lor. Astfel, instituția a rămas fără protecție financiară și fără posibilitatea de a recupera eventuale prejudicii.
Riscuri de insolventa pentru firma care a incasat milioanele
Documentul de control prezintă și o analiză a situației economice a firmei Sion Solution SRL, societate controlată majoritar de Șerban Gabriel-Paul. Compania are 120 de angajați, dar cifrele recente arată probleme majore de sustenabilitate.
În 2024, firma a înregistrat o scădere semnificativă a cifrei de afaceri. Mai mult, gradul de îndatorare a ajuns la un nivel extrem de ridicat, depășind 1.100%. Indicatorii financiari arată un risc crescut de insolvență.
În prezent, firma figurează cu zeci de procese pe rolul instanțelor de judecată. Până la momentul publicării informațiilor din raportul oficial, reprezentanții Sion Solution nu au transmis un punct de vedere privind concluziile auditorilor Ministerului Transporturilor.
