Cine va plăti pentru consolidarea militară a Japoniei?

Japonia s-a angajat într-o consolidare militară istorică în cea mai îndrăzneață abatere de la poziția pacifistă adoptată la sfârșitul celui de-al Doilea Război Mondial. Dar o întrebare crucială rămâne nerezolvată: cine va fi chemat să suporte grea, familiile sau afacerile?

Tokyo intenționează să achiziționeze rachete de croazieră Tomahawk din Statele Unite, să își dezvolte propriile rachete de croazieră cu rază lungă de acțiune și să consolideze apărarea cibernetică pentru a face față amenințării unei Chine din ce în ce mai agresive, potrivit persoanelor implicate în discuțiile privind noua strategie de securitate națională a Japoniei.

Decizia de a extinde semnificativ cheltuielile militare are un sprijin public larg după ce invadarea Ucrainei de către Rusia a cristalizat temerile legate de un posibil conflict în Taiwan. Din punct de vedere istoric, rezistența publică la creșterea cheltuielilor pentru apărare a fost înrădăcinată în constituția Japoniei, al cărei articol 9 „clauză de pace” renunță la amenințarea sau utilizarea forței în soluționarea disputelor internaționale.

Dar analiștii au spus că schimbarea sentimentului public l-a lăsat în continuare pe prim-ministrul Fumio Kishida cu o provocare descurajantă: să convingă atât o societate care îmbătrânește rapid, cât și corporațiile care acumulează numerar să accepte că costurile întăririi Japoniei vor fi grele.

Dacă are succes, Kishida ar putea să-și sporească popularitatea șovăitoare și să remodeleze rolul de securitate al Japoniei ca cel mai puternic partener militar al Statelor Unite și al aliaților săi din regiunea Indo-Pacific.

„Sprijinul public pentru creșterea cheltuielilor pentru apărare nu răspunde neapărat la întrebarea cum ar trebui să plătească Japonia pentru creșterea cheltuielilor sau pe ce ar trebui să cheltuiască mai multe bugete pentru apărare”, a declarat Tobias Harris, om de știință politică și director adjunct al think tank-ului. Fondul German Marshall. .

Dacă Kishida nu reușește, totuși, consecințele politice ar exacerba diviziunea internă în cadrul Partidului Liberal Democrat de guvernământ și ar amenința stăpânirea acestuia asupra puterii.

„Nu există solidaritate în cadrul guvernului sau al partidului de guvernământ cu privire la această creștere uriașă a cheltuielilor pentru apărare”, a declarat Takao Toshikawa, redactor-șef al buletinului informativ politic Insideline. „Ar putea determina viitorul administrației Kishida”.

guvernul va urmări să stabilească un plan de finanțare pentru cheltuielile militare până la sfârșitul acestei săptămâni, când va lansa prima strategie de securitate națională din aproape un deceniu, care este de așteptat să descrie activitățile militare ale Chinei drept „o provocare strategică fără precedent și cea mai mare”.

Kishida a declarat că Japonia va aloca 43 de trilioane de yeni (317 miliarde de dolari) pentru bugetul său de apărare în următorii cinci ani, o creștere cu 57% față de planul său actual de cheltuieli. Acest lucru ar aduce, de asemenea, cheltuielile anuale pentru apărare la aproximativ 2% din produsul intern brut, egal cu obiectivul NATO pentru statele membre.

Japonia caută un buget de apărare de peste 6 trilioane de yeni pentru următorul an fiscal, ceea ce ridică cheltuielile militare totale ale țării la aproximativ o cincime din China.

Pentru a finanța creșterea neacoperită de planurile bugetare existente, guvernul își propune să strângă suplimentar 4 miliarde de yeni pe an prin reducerea cheltuielilor și generarea de venituri nefiscale. Restul de 1 trilion de yeni este de așteptat să provină din veniturile fiscale.

Kishida a exclus creșterea impozitelor pe venitul de bază pentru persoane fizice sau emiterea de obligațiuni guvernamentale, lăsând opțiuni precum creșterea impozitelor pe profit sau a impozitelor pe țigări. Oficialii guvernamentali iau în considerare, de asemenea, să strângă venituri suplimentare prin extinderea unui program special de impozitare pe venit, care a fost utilizat pentru a finanța reconstrucția regiunii Tohoku după cutremurul și tsunamiul din 2011, sau prin emiterea unui tip de obligațiuni care a finanțat în mod tradițional proiecte de lucrări publice.

„Scopul nu este să ridicăm taxele”, a spus Kishida la o conferință de presă recentă, adăugând că asigurarea finanțării pentru „menținerea și consolidarea capacității noastre de apărare” este „responsabilitatea generației noastre față de generația următoare”.

În centrul disputei despre unde să obțină finanțarea este o diviziune în rândurile PDL. O facțiune, condusă de Kishida și cunoscută pentru accentul pus pe disciplina fiscală, este în favoarea unor forme de majorare a impozitelor, datoria publică a Japoniei fiind deja de peste 200% din PIB. Susținătorii grupului fostului prim-ministru Shinzo Abe au cerut mai multe emisiuni de obligațiuni guvernamentale, mai degrabă decât taxe mai mari.

Într-o manifestare publică neobișnuită de discordie în cadrul cabinetului, doi miniștri au pus sub semnul întrebării instrucțiunile lui Kishida de a studia creșterile de impozite, argumentând că creșterea impozitelor pe corporații ar descuraja companiile să crească salariile într-un moment de creștere a costului vieții.

Narushige Michishita, profesor la Institutul Național Absolvent pentru Studii Politice, a spus că mulți dintre consilierii lui Kishida provin de la ministerul de finanțe și nu sunt susținători naturali ai majorărilor mari de cheltuieli. Strategia lor, a adăugat el, a fost să înceapă o conversație națională despre creșterile de taxe și apoi să semnaleze unde ar fi cele mai puternice surse de rezistență.

„Oamenii ar putea înțelege că Japonia trebuie să-și mărească bugetul pentru apărare, dar ar fi nevoie de un efort comun uriaș pentru a-i determina pe oameni să fie de acord cu o creștere a taxelor pentru a realiza acest lucru”, a adăugat el.

Susținătorii majorării impozitului pe profit susțin că un plus de 1 trilion de yeni pe an, ceea ce este echivalent cu aproximativ 0,2% din PIB, ar fi marginal, având în vedere că se așteaptă că companiile vor primi subvenții generoase de stat atunci când guvernul dezvăluie detaliile celor 150 de trilioane de yeni. plan de investiții în schimbările climatice luna aceasta.

„Până acum, companiile nu au crescut efectiv salariile și cheltuielile de capital”, a spus Toshikawa de la Insideline, care a considerat că este puțin probabil ca Kishida să fie descurajat de opoziția internă față de planul său fiscal. „În mintea lui, cred că prim-ministrul s-a hotărât deja să ajungă”, a adăugat el.

Dar Jeffrey Hall, un lector special la Universitatea Kanda de Studii Internaționale, a pus la îndoială dacă dezbaterea fiscală a fost preventivă, venind înainte ca guvernul să-și finalizeze planurile de cheltuieli pentru apărare.

„Cred că este popular din punct de vedere politic să fii văzut apărând mai mult Japonia, dar încă nu au detaliat cheltuielile în sine. Au spus doar „este o urgență, nu te uita la detalii”, a spus el. „Este prost gândit când vorbești despre majorări de taxe înainte de a detalia modul în care banii pe care îi strângi îi vor face pe oameni mai siguri”.