Permacrisis – un proiect de guvernare globală

2

Primiți gratuit actualizări ale cărților

În toamna anului 2008, economistul Mohamed El-Erian, care lucra pe atunci la firma de gestionare a investițiilor Pimco din SUA, a sunat acasă pentru a-i cere soției sale să retragă suma maximă zilnică de numerar din contul lor. Îi devenise clar, scrie el, că sistemul bancar era pe punctul de a se prăbuși – o teamă justificată, după cum s-a confirmat ulterior.

Marea criză financiară din 2008-2009 pare acum un veac în urmă; pandemia, șocurile energetice care au urmat invaziei pe scară largă a Rusiei în Ucraina și inflația încăpățânată au relegat-o la o amintire îndepărtată. Cu toate acestea, așa cum arată un grafic impresionant din Permacrisis ilustrează, activele de 532 de miliarde de dolari deținute de băncile care au dat faliment în 2023 depășesc activele de 562 de miliarde de dolari ale băncilor care au dat faliment în 2008, după ajustarea la inflație. Sistemul financiar global nu este în afara pericolului.

Un lucru nenorocit după altul: aceasta este noțiunea de Permacrisis. Covid-19, conflict, geopolitică. Adăugați impactul evenimentelor meteorologice extreme care continuă (în timp ce scriu aceste rânduri, New York-ul este inundat și se află în stare de urgență) și al exploziilor geopolitice, iar factorii de decizie politică sunt în permanență în modul de luptă împotriva incendiilor. Acest lucru face aproape imposibile îmbunătățirile sistematice ale politicii și gestionarea atentă a riscurilor.

Cu toate acestea, tonul acestei cărți este optimist. Cei trei coautori – un fost prim-ministru și cancelar al Regatului Unit, un distins economist financiar (și colegul meu de la Cambridge) și un microeconomist laureat al Premiului Nobel – au un diagnostic și un plan în trei părți. Prima problemă pe care o identifică este dispariția creșterii economice de la jumătatea anilor 2000 încoace, în centrul problemei aflându-se constrângerile legate de ofertă. „Modelele de creștere care s-au axat prea mult pe privatizare și dereglementare au depășit termenul de valabilitate”, scriu ei.

Acest lucru duce la cea de-a doua problemă: politici nepotrivite pentru a gestiona o economie cu astfel de provocări legate de ofertă. „Investițiile publice susținute de o împărțire adecvată a riscurilor financiare și de stimulente și, acolo unde este cazul, de o reglementare mai agilă, sunt mult mai importante decât a recunoscut vreodată orice model neoliberal”, susțin ei. Aceștia explică, de asemenea, că sunt necesare și intervenții pentru a îmbunătăți coeziunea socială și sustenabilitatea. Cea de-a treia problemă, ilustrată probabil de dificultatea unui acord internațional privind clima și biodiversitatea, este necesitatea unei noi guvernanțe economice internaționale într-o epocă de naționalism reînnoit.

Programul lor pentru o mai bună gestionare economică se împarte, de asemenea, în trei părți. În primul rând, factorii de decizie politică ar trebui să aibă o minte deschisă. Un exemplu evident de nerespectare a acestui lucru este întârzierea Fed de a majora ratele dobânzilor din cauza viziunii sale oarbe că șocul inflaționist a fost tranzitoriu. Al doilea pas este consolidarea arhitecturii politicii. Exemplul de avertizare pe care îl oferă aici este catastrofala premieră britanică a lui Liz Truss, cu absența coordonării fiscale și monetare (deși Banca Angliei a făcut o muncă eficientă de gestionare a crizei). Al treilea pas este: „Fiți pregătiți să dați dovadă de leadership”. Ne temem că acest lucru este puțin răspândit în multe țări, cel puțin în sensul luminat intenționat aici, dar este greu de contestat.

Ultima din acest trio, susțin ei, este necesitatea unei abordări reînnoite a guvernanței și coordonării internaționale, cu reforme ale OMC și ale Organizației Națiunilor Unite, recapitalizarea Băncii Mondiale și o conducere mai strategică a FMI. Autorii sugerează, de asemenea, că G20 ar trebui extins pentru a include în permanență țări precum Nigeria, Singapore și Vietnam și ar trebui să aibă o conducere mai sistematică – renunțând la un sistem în care fiecare președinte rotativ stabilește o agendă diferită în fiecare an.

Folosind analogia cu arta japoneză a kintsugi, în care ceramica spartă este reparată cu aur, astfel încât reparațiile să rămână vizibile, ei își prezintă propunerile ca fiind opusul radicalismului. Cu toate acestea – după cum recunoaște concluzia -, lipsa cooperării internaționale pare să fie noua normă, prețurile continuă să crească, progresele tehnologice par să fie la fel de susceptibile de a face oamenii de prisos ca și de a le spori capacitățile, iar dezastrul ecologic a devenit un eveniment cotidian. Cu toate acestea, scriu ei, „se poate face”.

Cu toate acestea, cartea mi-a lăsat un sentiment mult mai pesimist. Unul dintre refrenele sale este nevoia de implicare politică, chiar și în cazul unor politici sensibile și progresive. Cu toate acestea, este greu de imaginat acest lucru în contextul actual. De exemplu, politicile ecologice au devenit o axă de fractură politică în multe țări, până într-acolo încât premierul britanic Rishi Sunak crede că intervenția în deciziile privind limitele de viteză pe șosele este un câștig de voturi. Relațiile economice China-SUA, China-UE și UE-SUA sunt toate tensionate. Există și alte zone de potențial conflict.

Așadar, aș fi vrut să citesc mult mai multe despre economia politică a programului susținut în Permacrisis. Dacă ar fi să existe un nou „Comitet pentru salvarea lumii” – așa cum i-a numit revista Time Magazine pe Larry Summers, Alan Greenspan și Robert Rubin în urma unei crize financiare și mai îndepărtate, cea din 1998 – cei trei autori ai acestei cărți ar fi candidații mei principali. Dar ei au dreptate să recunoască faptul că politica domină acum analiza economică. Având în vedere că vechiul model de creștere economică a dus într-adevăr la permacriză, oamenii din multe părți ale lumii caută alte soluții.

Permacriza: Un plan pentru a repara o lume fracturată de Gordon Brown, Mohamed El-Erian și Michael Spence, Simon & Schuster £25, 336 pagini

Diane Coyle este profesor de politici publice la Universitatea din Cambridge

Alăturați-vă grupului nostru de carte online pe Facebook la FT Books Café

Sursa: www.ft.com

Citește și
Spune ce crezi