Guvernele trebuie să devină mai productive

Deblocați gratuit Editor’s Digest

Roula Khalaf, redactor al FT, își selectează articolele preferate în acest buletin săptămânal.

Călătoriile în străinătate pot provoca adesea crize de „e-envy” – sau invidie pe ușurința digitală a vieții din alte părți. Fie că este vorba de posibilitatea de a depune un formular fiscal cu un singur clic sau de a reînnoi un pașaport prin intermediul unui smartphone, liderii de afaceri și turiștii au o perspectivă asupra modului în care guvernul lor ar putea să le răpească mai puțin din timpul petrecut acasă. Presiunile imense asupra sectorului public, însă, nu vin doar din partea cetățenilor nemulțumiți. În condițiile în care datoriile sunt mari și cererile de cheltuieli publice cresc, guvernele din întreaga lume trebuie să găsească soluții pentru a face mai mult, cu mai puțin.

Sectorul public joacă deja un rol proeminent în economiile avansate. Acesta angajează aproximativ unul din cinci lucrători, în timp ce cheltuielile publice generale reprezintă în medie 40% din produsul intern brut. Acest lucru îi conferă o influență semnificativă asupra productivității naționale. Îmbătrânirea populației, schimbările climatice și provocările legate de securitatea națională aduc între timp sarcini suplimentare asupra statului. Într-adevăr, în contextul unor bugete restrânse și al plății crescânde a dobânzilor la datorie, este acum și mai esențial ca deciziile de impozitare și de cheltuire să nu fie risipitoare și ca guvernele să găsească modalități de a deveni mai productive.

Definirea a ceea ce înseamnă productivitatea sectorului public face parte din provocare. Aceasta este adesea asimilată cu reducerea locurilor de muncă sau cu transferul de resurse de la departamentele cu priorități mai mici. Dar acest lucru are un cost – infrastructură degradată, liste de așteptare mai lungi pentru asistență medicală și greșeli administrative. În schimb, guvernele trebuie să lucreze mai inteligent, atât prin identificarea și eliminarea risipei, cât și prin extragerea mai mult – și de o calitate mai bună – din resursele existente. Ca o măsură, o cercetare realizată de McKinsey estimează că îmbunătățirile operaționale ar putea economisi 750 de miliarde de dolari pe an pentru guvernul SUA, fără a reduce eficiența serviciilor.

Folosirea tehnologiei – de exemplu, prin digitalizarea documentelor, utilizarea datelor pentru a genera perspective politice și automatizarea sarcinilor – este cea mai promițătoare pentru creșterea eficienței și a calității pe termen lung. Multe națiuni au făcut deja progrese în ceea ce privește guvernarea electronică, Scandinavia fiind în frunte, conform clasamentelor ONU. Sistemul e-Tax al Estoniei trimite formulare fiscale precompletate pentru a fi verificate și depuse în câteva minute. În Singapore, înregistrarea online a unei companii poate dura doar 15 minute. Într-adevăr, guvernanța digitală poate raționaliza nevoile de personal, fluidiza procesele de conformitate și crește productivitatea sectorului privat – întreprinderile mici pot pierde câteva săptămâni de lucru pe an luptându-se cu reglementările.

Multitudinea de date colectate de guverne poate fi, de asemenea, curățată și analizată pentru a descoperi ineficiențe, pentru a îmbunătăți serviciile și chiar pentru a crește veniturile, în special cu ajutorul inteligenței artificiale. De exemplu, Serviciul american al fiscului intern (Inland Revenue Service) a anunțat recent că intenționează să utilizeze inteligența artificială pentru a colecta taxele neplătite. În cadrul NHS din Marea Britanie, generarea automată a formularelor greoaie pentru pacienți ar putea elibera timp pentru asistente și medici, în timp ce învățarea automată ar putea, de asemenea, să ajute spitalele să gestioneze mai bine capacitatea.

Renunțarea la tehnologia învechită – în special la faxuri, care, în mod șocant, sunt încă folosite de unele guverne – în favoarea celor mai bune practici existente este un lucru de la sine înțeles. Adoptarea de gadgeturi mai noi poate avea un cost inițial, dar poate aduce câștiguri semnificative de eficiență pe termen lung. Îmbunătățiri operaționale mai ample pot veni, de asemenea, prin dezvoltarea și atragerea mai bună a talentelor, prin stimularea parteneriatelor cu sectorul privat și prin încurajarea inovației și a experimentării.

Nu este ușor să modernizezi mașinării birocratice vaste în timp ce acestea sunt în funcțiune. Guvernele trebuie să echilibreze utilizarea mai eficientă a tehnologiei și a datelor cu preocupările legate de confidențialitate, riscurile de securitate cibernetică și reglementările. De asemenea, pot lipsi competențele necesare pentru a gestiona transformarea. Aceste provocări trebuie să fie depășite. Costul nerespectării acestor cerințe înseamnă o presiune tot mai mare asupra serviciilor publice și o presiune continuă pentru creșterea impozitelor. Între timp, călătorii invidioși pot cel puțin să contribuie la impulsionarea guvernelor să acționeze.