Conflictul dintre Marea Britanie și Irlanda din cauza paraliziei politice din Irlanda de Nord a intensificat apelurile pentru reformarea acordului de pace istoric care a pus capăt cu succes unui conflict de trei decenii, dar care nu a reușit să aducă stabilitate.
Tensiunile dintre cele două țări care ar trebui să garanteze Acordul din Vinerea Mare din 1998 au crescut din cauza opoziției Dublinului față de un controversat proiect de lege britanic de amnistie pentru atrocitățile comise în timpul conflictului Troubles.
Dar ele s-au intensificat în această săptămână din cauza remarcilor făcute de taoiseachul Irlandei, Leo Varadkar, și de Chris Heaton-Harris, secretarul britanic pentru Irlanda de Nord, adâncind o criză care a cuprins instituțiile politice înființate prin acordul de pace și agravând tulburările din poliție și finanțele publice.
„Teama este că [the Good Friday Agreement] este în pericol acum … pentru că avem toate aceste crize diferite împreună: prăbușirea prelungită [of the Northern Ireland executive], relațiile slabe dintre britanici și irlandezi și economia”, a declarat Etain Tannam, profesor asociat în domeniul studiilor internaționale de pace la Trinity College Dublin.
Acordul din Vinerea Mare a pus capăt tulburărilor în care au fost implicați paramilitarii republicani care doreau o Irlandă unită, paramilitarii loialiști hotărâți să păstreze Irlanda de Nord în cadrul Regatului Unit și forțele de securitate britanice.
Acesta a reunit dușmanii politici într-un executiv de împărțire a puterii care a implodat frecvent în ultimii 25 de ani, deoarece cele mai mari două partide naționaliste și unioniste din regiune dețin fiecare un drept de veto asupra funcționării acestuia. Acesta a fost închis timp de aproximativ 40 % din timp din 1998 și se află acum la al doilea colaps prelungit din 2017.
Executivele stop-start au împiedicat planificarea bugetară și au dus la o criză fiscală profundă în regiune – una dintre cele mai sărace din Marea Britanie. Funcționarii publici se află acum la conducere și au redus cheltuielile cu aproximativ 1 miliard de lire sterline, avertizând în același timp asupra unor daune ireparabile aduse serviciilor cheie și formării de competențe extrem de necesare. Dar grupul de reflecție Pivotal a avertizat că mai există încă un miliard de lire sterline în angajamente de cheltuieli nefinanțate.
Poliția, considerată în general una dintre cele mai reușite reforme post-Troubles, a fost afectată de o serie de scandaluri, inclusiv acuzații de interferență politică și o greșeală de date care a împrăștiat pe internet detaliile personale ale tuturor celor 10.000 de ofițeri și angajați ai săi.
Șeful poliției, Simon Byrne, a demisionat la începutul acestei luni, iar mai puțin de patru din zece persoane din Irlanda de Nord au încredere în poliția lor, potrivit unui sondaj recent.
„Suntem într-o stare cu adevărat deplorabilă în acest moment”, a declarat Les Allamby, membru independent al Consiliului de supraveghere a poliției din regiune și noul președinte independent al Inițiativei civice de bază, cu privire la multiplele crize din regiune.
„În mod paradoxal, la nivel internațional, oamenii încă văd Irlanda de Nord și multe dintre reformele instituționale ca fiind relativ reușite, dar absența instituțiilor descentralizate timp de două treimi din ultimii șapte ani reprezintă o problemă reală în ceea ce privește încercarea de a construi orice angajament și încredere”, a spus el.
Partidul Democratic Unionist, cea mai mare grupare politică pro-britanică din regiune, a declanșat actuala criză politică în februarie 2022, într-o dispută privind normele comerciale post-Brexit. Acesta cere garanții din partea Londrei că identitatea britanică a Irlandei de Nord și capacitatea de a face comerț cu Marea Britanie vor fi protejate.
După ce săptămâna trecută a înfuriat Londra spunând că se aștepta să vadă o Irlandă unită în timpul vieții sale, Varadkar, a reproșat săptămâna aceasta guvernului britanic, la un eveniment de finanțare a păcii din Belfast, progresul „în ritm de melc” în ceea ce privește restabilirea executivului de la Stormont.
În cadrul aceluiași eveniment, Heaton-Harris a catalogat remarcile premierului irlandez drept „nefolositoare”. El a insistat asupra faptului că negocierile cu DUP privind rezolvarea preocupărilor sale cu privire la Brexit au „avansat substanțial”.
Naomi Long, al cărei partid, Alliance, nu se identifică nici ca unionist, nici ca naționalist, le-a spus celor două guverne să „se adune” și să înceteze „să se mai certe în mod public”.
Ea face presiuni pentru reformarea Acordului din Vinerea Mare pentru a face structurile politice mai durabile și pentru a reflecta dinamica politică în schimbare. Irlanda de Nord trebuia să fie permanent unionistă atunci când a fost creată prin împărțirea din 1921, dar partidul naționalist Sinn Féin este acum cea mai mare forță politică, iar Alianța a ajuns pe locul al treilea.
Liderul DUP, Sir Jeffrey Donaldson, a declarat că încă așteaptă un răspuns din partea Londrei la preocupările partidului său cu privire la cadrul Windsor, convenit între Marea Britanie și UE la începutul acestui an pentru a rezolva problemele legate de regimul lor comercial post-Brexit. Dar atât Londra, cât și Bruxelles-ul au exclus renegocierea, iar noile reguli intră în vigoare de la 1 octombrie.
Politicienii și liderii de afaceri văd doar o mică fereastră pentru a recupera Stormont înainte ca Marea Britanie să intre în campanie electorală înaintea alegerilor generale așteptate anul viitor.
Dar unii unioniști sunt mulțumiți să reziste. „În acest moment, ce are DUP de câștigat dacă se întoarce?”, a declarat fostul lider al partidului Edwin Poots. „Cadrul de la Windsor nu se potrivește, pur și simplu”.
În trecut, Londra a intervenit atunci când Stormont s-a prăbușit, dar Heaton-Harris este reticentă să facă acest lucru din nou. Între timp, Dublinul a declarat că are nevoie de un rol mai mare dacă va exista o pauză lungă în executiv, alimentând neliniștea unor unioniști cu privire la viitorul pe termen lung al regiunii, în timp ce dezbaterea se învârte în jurul perspectivei unei Irlande „noi” sau reunificate.
Alan Whysall, cercetător asociat senior onorific la Unitatea pentru Constituție, University College London, a avertizat că, în contextul unei crize politice, al eforturilor de reconciliere șovăitoare și al dezacordului privind poliția din Irlanda de Nord, „bazele mai largi ale acordului de înțelegere continuă să se destrame”.
Sentimentul de speranță care a dus la Acordul din Vinerea Mare trebuie „reaprins” prin politici constructive, compromis și angajament între Londra și Dublin, a spus el.
„Nimic altceva nu este plauzibil la orizont, așa că este [the Good Friday Agreement] nu se poate destrăma”, a adăugat el. „Trebuie să o facă să funcționeze”.
Sursa: www.ft.com
