Prosumatorii vor acoperi din 2027 facturile mai multor locuri de consum cu surplusul de energie

Mecanismul este denumit alocare valorică multi-loc. În practică, valoarea energiei produse în plus și livrate în rețea va putea fi distribuită între facturile eligibile ale mai multor locuri de consum, în condițiile prevăzute de noua metodologie.

Cele două proiecte de ordine stabilesc regulile pentru comercializarea, facturarea și decontarea energiei prosumatorilor, precum și pentru alocarea valorică multi-loc. Separat, ele introduc măsuri tranzitorii pentru contractele de vânzare-cumpărare aflate deja în derulare și pentru cele încheiate până la 31 decembrie 2026 inclusiv.

Documentele proiectelor de acte normative secundare ale Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei (ANRE) explică astfel calendarul: „Este necesară stabilirea unor reguli tranzitorii unitare pentru contractele aflate în derulare la 26 iulie 2026 și pentru cele încheiate până la 31 decembrie 2026 inclusiv, data de la care se apreciază că va fi posibilă din punct de vedere tehnic și logistic implementarea de către furnizori a tuturor prevederilor Legii nr. 160/2026”.

Decontarea lunară și alocarea multi-loc sunt mecanisme diferite

Pentru prosumatorii care dețin instalații de până la 27 kW, Legea nr. 160/2026 schimbă și ritmul decontării energiei livrate în rețea. Surplusul va fi decontat lunar, față de termenul anterior de 24 de luni.

Această decontare lunară privește energia produsă în plus și livrată în rețea. Alocarea multi-loc privește utilizarea valorii rezultate pentru facturile mai multor locuri de consum și este prevăzută să înceapă la 1 ianuarie 2027.

Proiectele introduc și plata programată. După stingerea facturilor eligibile care au ajuns la scadență, prosumatorul poate cere expres ca valorile rămase să fie rezervate pentru facturi deja emise, dar care nu au devenit încă scadente.

Dacă prosumatorul nu optează pentru această rezervare, valorile care nu au fost alocate vor fi plătite direct la scadența documentelor din care provin. Proiectul separă astfel plata sumelor disponibile de folosirea lor anticipată pentru facturi emise și nescadente.

Alocarea va avea un singur ciclu ordinar în fiecare lună. Datele sosite ulterior, soluționarea contestațiilor și documentele de corecție nu vor porni o nouă selecție în afara ciclului lunar. Valorile respective vor putea intra într-un ciclu ulterior numai dacă mai sunt disponibile din punct de vedere legal.

Persoanele fizice fără obligație de facturare vor primi un document distinct

Facturarea lunară a întregii cantități livrate ridică o problemă pentru prosumatorii persoane fizice care nu sunt obligați prin lege să emită factură. Pentru aceștia, furnizorul va întocmi un document de achiziție și decontare a energiei electrice livrate de prosumator, cu un conținut minim stabilit prin proiect.

Documentul se aplică persoanelor fizice aflate în situația prevăzută de articolul 319 alineatul (10) litera d) din Codul fiscal, care dețin centrale de cel mult 27 kW pentru fiecare loc de consum. El va avea reguli proprii de întocmire, comunicare, corectare, păstrare și folosire în contabilitate.

Acest document nu este o factură în sensul Codului fiscal și nu trebuie confundat cu decontul de alocare. Fundamentarea sa folosește articolul 6 din Legea contabilității nr. 82/1991 și Ordinul ministrului finanțelor publice nr. 2.634/2015, care permit consemnarea operațiunii printr-un document justificativ cu un conținut minim determinat.

Pentru persoanele fizice fără obligația legală de a emite factură, documentul va înregistra achiziția energiei fără să creeze o obligație fiscală nouă. Proiectul nu schimbă prin el însuși prețul contractual al energiei electrice.

Regulile propuse nu stabilesc și nu extind excepțiile de la obligația de facturare. O factură poate fi emisă în cazurile prevăzute sau permise de Codul fiscal, iar obligațiile legate de sistemul național RO e-Factura rămân cele stabilite de legislația fiscală aplicabilă.

În funcție de situația prosumatorului, achiziția energiei livrate în rețea va putea fi consemnată prin factura emisă de furnizor în numele și în contul prosumatorului, prin documentul distinct destinat persoanei fizice fără obligație de facturare sau prin celelalte documente justificative prevăzute de lege.

Data de 26 iulie separă două regimuri de decontare

Energia livrată până la 25 iulie 2026 inclusiv rămâne sub regimul juridic aplicabil la data livrării. Regula acoperă folosirea cantităților reportate, stabilirea valorii și a scadenței, precum și regularizarea făcută la încetarea contractului ori la schimbarea furnizorului.

Furnizorul va trebui să comunice fiecărui prosumator, pe un suport durabil, un desfășurător al drepturilor aferente energiei livrate în această perioadă. Cantitățile acumulate înainte de schimbarea regimului își păstrează astfel tratamentul stabilit la momentul livrării.

Pentru energia livrată începând cu 26 iulie 2026 se aplică Legea nr. 160/2026 și actele sale de punere în aplicare. Din acel moment nu se mai constituie reporturi noi exprimate în kWh.

În perioada de facturare care cuprinde data de 26 iulie 2026, cantitățile aferente celor două intervale trebuie separate. Operatorul de distribuție trebuie să transmită aceste cantități în termen de 10 zile lucrătoare de la intrarea în vigoare a ordinului, urmând ca ele să fie recalculate după validarea datelor.

Operațiunile din intervalul cuprins între 26 iulie 2026 și data intrării în vigoare a ordinului vor fi recalculate și corectate în 40 de zile calendaristice. La refacerea lor trebuie luate în considerare folosirea reporturilor, compensările și plățile deja efectuate, pentru ca aceeași cantitate sau aceeași valoare să nu fie decontată de două ori.

Contractele vizate rămân în vigoare. Clauzele care împiedică ori modifică aplicarea noilor reguli încetează de drept numai în măsura în care sunt incompatibile, iar partea compatibilă a unei clauze poate continua să se aplice.

Măsurile tranzitorii acoperă contractele de vânzare-cumpărare pentru energia produsă în centrale electrice din surse regenerabile și livrată în rețea, încheiate între furnizori și prosumatori, inclusiv autorități și instituții publice. Sunt vizate contractele aflate în derulare la 26 iulie 2026 și cele încheiate până la 31 decembrie 2026 inclusiv.

Datele de măsurare vor fi transmise lunar pentru ambele sensuri

Operatorul de distribuție trebuie să citească și să transmită lunar date validate pentru energia consumată și pentru energia livrată în rețea. Informațiile pentru ambele sensuri trebuie trimise în același format și la aceeași dată.

Defectarea comunicației unui sistem de măsurare inteligentă nu permite, prin ea însăși, estimarea consumului sau a energiei livrate. Stabilirea ori corectarea datelor lipsă sau eronate revine operatorului de distribuție, potrivit reglementărilor aplicabile.

După primirea datelor validate sau corectate, documentele trebuie refăcute în primul ciclu de facturare și în cel mult 30 de zile calendaristice. Aceeași regulă se aplică atunci când informațiile corecte sosesc după emiterea documentelor inițiale.

Metodologia cere determinarea și facturarea lunară a cantităților tehnice notate Q_R, Q_L, Q_C și Q_E. Prețul energiei electrice active prevăzut în contractul de furnizare este notat P_A, iar prețul de decontare, P_D, este stabilit potrivit Legii nr. 123/2012.

Componentele incluse în calcul pot fi excluse numai dacă se regăsesc în P_A. Proiectul interzice deducerea de două ori a aceleiași componente.

Pentru contractele în care componenta de energie electrică activă variază pe intervale, iar referința contractuală este notată PZU, proiectul revizuiește calculul prețului de decontare. Metodologia folosește valori de referință pentru intervalele respective și medii lunare.

În cazurile prevăzute de metodologie, același preț de decontare pentru componenta de energie activă va fi aplicat atât consumului, cât și energiei livrate. Regula leagă cele două sensuri de aceeași bază contractuală de calcul.

Întârzierile furnizorului nu trebuie să producă penalități prosumatorului

Proiectele detaliază condițiile în care un loc de consum este eligibil, validarea listelor și schimbarea locului de referință contractuală. Ele stabilesc și protecția prosumatorului atunci când întârzierile îi sunt imputabile furnizorului.

Ordinea de stingere a facturilor scadente va fi stabilită împreună cu regulile pentru constituirea și executarea rezervărilor. Același cadru tratează corecțiile, anularea unor operațiuni și restaurarea valorilor afectate.

Prosumatorul va fi protejat împotriva penalităților generate de întârzieri sau erori care nu îi sunt imputabile. Decontul de alocare va trebui să arate momentul de referință T₀, momentul închiderii alocării, rezervările, plățile programate și sumele eliberate.

Documentul va păstra și legătura fiecărei operațiuni cu actul din care provine valoarea respectivă. Cerințele minime ale procedurilor furnizorilor sunt extinse pentru ca alocările, corecțiile și plățile să poată fi urmărite.

Contractele-cadru pentru regularizarea financiară și compensarea cantitativă vor fi actualizate împreună cu anexele și cu actul adițional-cadru. Modificările vor include regulile despre facturare, alocare, plata programată, contestații, corecții și schimbarea furnizorului.

Responsabilitatea pentru echilibrare și costurile dezechilibrelor va fi corelată cu articolul 5 din Regulamentul (UE) 2019/943, cu Legea nr. 123/2012 și cu reglementările ANRE. Regimul concret depinde de puterea instalată și de data punerii în funcțiune a capacității.

Instituțiile publice își păstrează regimul special

Autoritățile și instituțiile publice care dețin capacități realizate parțial sau integral din fonduri publice își păstrează regimul special. Mecanismul ales li se aplică indiferent de limitele de putere folosite pentru celelalte categorii de prosumatori.

Regimul special nu elimină obligațiile tehnice, comerciale sau de echilibrare. Instituțiile vor dovedi îndeplinirea condițiilor printr-o declarație pe propria răspundere.

Furnizorul nu va solicita din nou documentele certe și actuale pe care le deține deja. Clarificările pot fi cerute numai atunci când sunt identificate neconcordanțe concrete.

Furnizorii vor avea și obligația de a informa prosumatorii despre regulile aplicabile. Informarea trebuie să respecte un conținut minim, dar forma și limbajul pot fi adaptate de fiecare furnizor.

Mesajul va fi transmis și în procesul de contractare pentru contractele care intră ulterior în domeniul de aplicare. Furnizorul trebuie să păstreze dovada transmiterii și să retrimită informarea dacă prima expediere nu ajunge la destinatar.

Obligațiile procedurale, tehnice, informatice și de evidență se execută de la intrarea în vigoare a ordinului. Drepturile și obligațiile materiale stabilite prin Legea nr. 160/2026 se raportează însă la energia livrată începând cu 26 iulie 2026.

De la 1 ianuarie 2027, aceste reguli vor fi corelate cu alocarea valorică multi-loc și cu opțiunea de plată programată. Corelarea nu modifică termenele și regulile stabilite prin ordinul tranzitoriu.

Cele două proiecte de ordine și notele lor de fundamentare sunt disponibile pentru consultare în analiza Profit.ro, iar furnizorii trebuie să încheie adaptările informatice și operaționale până la 31 decembrie 2026.