Rusia pregătește cheltuieli militare record în 2027, cu reduceri la sănătate, educație și programe sociale

Apărarea ar absorbi aproximativ o treime din cheltuielile federale, potrivit Realitatea. Alocarea este cu aproximativ 26% peste valoarea prevăzută în bugetul pentru 2026 și cu aproximativ 27% mai mare decât cele 13.500 de miliarde de ruble rezervate inițial pentru 2027.

Echivalentele indicate pentru bugetul militar propus sunt de aproximativ 181 de miliarde de euro sau aproximativ 202,6 miliarde de dolari, la cursurile folosite în relatările internaționale recente.

Sănătatea și educația primesc mai puțin decât prevedea planul inițial

Reducerile pentru domeniile civile sunt raportate la proiecțiile inițiale pentru 2027. Proiectul modifică alocările astfel:

• Finanțarea politicii sociale scade cu 7%.
• Bugetul educației se reduce cu 6%.
• Cheltuielile pentru sănătate scad cu 6,8%.
• Investițiile din capitolul economia națională, care include drumuri, infrastructură și subvenții pentru agricultură și alte sectoare, se reduc cu 7,4%.
• Finanțarea publică a programului federal pentru combaterea cancerului scade cu aproximativ 97% față de suma prevăzută inițial.

„Guvernul reduce salariile din sectorul public și numărul funcționarilor publici, reducând în același timp drastic proiectele de infrastructură, inclusiv construcțiile și lucrările rutiere”, a remarcat editorialistul Boris Grozovski într-un articol pentru Vajnie Istorii.

Taxele suplimentare vizează companiile și veniturile bancare

Pentru acoperirea deficitului, guvernul rus pregătește venituri fiscale suplimentare. Măsurile prevăzute ating atât companiile, cât și veniturile obținute din depozitele bancare:

• O taxă pe profiturile excepționale ale companiilor din industria metalelor și mineritului ar urma să fie introdusă în 2027. Veniturile estimate sunt de aproximativ 200 de miliarde de ruble anual.
• Taxarea veniturilor din depozitele bancare ar aduce aproximativ 1.000 de miliarde de ruble în plus în 2027.
• Proiectul menționează creșteri de impozite care vizează creditele bancare și vânzările de proprietăți imobiliare.

Dobânzile ridicate au făcut ca veniturile populației din depozite să capete o importanță mai mare. Aceste venituri se numără acum printre sursele suplimentare de bani urmărite de Moscova pentru finanțarea bugetului.

Deficitul crește față de estimările anterioare

Din 2022, când a început războiul, bugetul Rusiei a fost pe deficit în fiecare an. Anterior, autoritățile mizaseră pe o politică fiscală prudentă.

Pentru 2026, guvernul a revizuit deficitul estimat de la 1,6% la 3,2% din produsul intern brut (PIB). Valoarea nominală ajunge la aproximativ 7.300 de miliarde de ruble, echivalentul a circa 87 de miliarde de dolari.

În același an, veniturile așteptate din petrol și gaze au fost reduse de la 8.900 de miliarde la 7.600 de miliarde de ruble. Pentru acoperirea necesarului de finanțare, planul împrumuturilor nete a fost majorat cu 26%, până la 5.000 de miliarde de ruble.

Guvernul intenționează să utilizeze și 459 de miliarde de ruble din partea lichidă a Fondului Național de Bunăstare, adică din resursele care pot fi transformate rapid în bani.

Pentru 2027, deficitul estimat este de aproximativ 5.400 de miliarde de ruble, echivalentul a circa 57,2 miliarde de euro sau 2,2% din PIB. Bugetul precedent prevedea pentru același an un deficit de 3.200 de miliarde de ruble.

Contribuțiile marilor averi limitează deficitul din 2026

În 2026, plățile făcute de cei mai bogați ruși au totalizat 471 de miliarde de ruble, adică peste 5,6 miliarde de dolari. Documentele bugetare încadrează aceste sume la contribuții voluntare. Ele acoperă peste 1% din cheltuielile guvernului rus pentru acest an.

În absența acestor contribuții, estimarea deficitului pentru 2026 ar fi urcat la aproximativ 3,4% din PIB. Măsura a venit după ce Vladimir Putin s-a întâlnit în privat, în martie, cu oameni de afaceri ruși foarte bogați. Mulți dintre aceștia sunt vizați de sancțiuni occidentale.

Vânzarea unor active pe care statul le-a confiscat în ultimii ani de la companii private ar urma să aducă încasări de aproximativ 385 de miliarde de ruble în 2026. Printre motivele invocate de autorități pentru confiscări se numără corupția, nerespectarea legii și deținerea de către străini a unor active considerate strategice.

Datoria depășește pragul considerat prudent de autoritățile ruse

Planul împrumuturilor interne pentru 2027 ajunge la aproximativ 7.700 de miliarde de ruble, cu 2.300 de miliarde peste planul anterior. Valoarea este cu aproximativ 43% mai mare decât estimarea inițială a împrumuturilor pentru 2026.

Datoria publică este estimată la 21,7% din PIB în 2027, față de 19,9% în 2026. Deși nivelul rămâne redus în comparație cu standardele internaționale, el depășește pragul de 20% din PIB considerat anterior sigur sau prudent de autoritățile ruse.

În 2027, plata datoriei ar absorbi aproximativ 9,4% din toate cheltuielile bugetare, după o majorare cu 21,6% a sumelor alocate față de planul inițial. Pentru 2029, estimările indică o pondere de 10,6%.

Alocările militare sunt prevăzute să scadă după 2027

Pe întreaga perioadă 2027-2029, cheltuielile militare sunt estimate la aproximativ 50.000 de miliarde de ruble. După primul an, proiectul prevede alocări de 16.600 de miliarde de ruble în 2028 și de 16.300 de miliarde în 2029.

Pentru comparație, bugetul pentru 2026 prevedea inițial 12.100 de miliarde de ruble pentru apărare, însă valoarea cheltuielilor militare efective este clasificată și nu va fi făcută publică. O parte a cheltuielilor legate de armată poate apărea însă în alte capitole bugetare, iar proiecțiile inițiale ale Moscovei au fost revizuite repetat în timpul războiului.

Pentru Aleksandr Koliandr, cercetător la Centrul pentru Analiza Politicilor Europene, sumele din proiect reprezintă punctul de pornire al negocierilor dintre Ministerul rus al Finanțelor și structurile de securitate. Cercetătorul atrage atenția că o mare parte din cheltuielile militare reale rămâne secretă, iar totalul ar putea depăși alocările oficiale.