Scrisorile ANAF despre posibile riscuri de TVA nu încep un control. Termenul de 20 de zile privește altă notificare

Programul este național și îi privește pe contribuabilii aleși în urma analizei datelor fiscale. În comunicatul despre program, ANAF nu stabilește pentru această scrisoare o obligație de răspuns și nici un termen. Există însă un alt document, numit Notificarea de conformare RO e-TVA, pentru care legea prevede răspuns în 20 de zile de la primire.

Scrisoarea nu este aviz de control

ANAF prezintă scrisoarea ca pe o informare trimisă înainte de inițierea unui control fiscal. Identificarea unui posibil risc nu este același lucru cu stabilirea unei încălcări a legii, iar comunicatul nu spune că fiecare destinatar va fi controlat dacă nu găsește ori nu corectează o greșeală.

Codul de procedură fiscală arată că analiza riscului este folosită la alegerea contribuabililor pentru inspecție. Înaintea inspecției se trimite, de regulă, un aviz care arată data începerii, ce obligații fiscale vor fi verificate și pentru ce perioade. Avizul se comunică, de regulă, cu 30 de zile înainte pentru marii contribuabili și cu 15 zile înainte pentru ceilalți. Potrivit Codului de procedură fiscală, avizul de inspecție este documentul formal anterior inspecției și trebuie să cuprindă și temeiul juridic și obiectul verificării.

ANAF nu a publicat modelul scrisorii preventive. Comunicarea despre program nu precizează nici ce indicator, sumă, perioadă sau tranzacție a dus la identificarea riscului pentru fiecare destinatar. Comunicatul ANAF spune doar că destinatarii au fost identificați prin analiza informațiilor fiscale disponibile și nu indică o procedură ori un canal special pentru solicitarea lămuririlor. Modelul scrisorii nu a fost găsit publicat în sursele consultate.

Termenul de 20 de zile privește o altă notificare

Notificarea de conformare RO e-TVA este legată de diferențele comunicate prin sistemul care pregătește datele pentru decontul de TVA. Ea comunică diferențele din decontul precompletat. OUG nr. 70/2024 cere transmiterea electronică a rezultatului verificărilor în 20 de zile de la primirea acestei notificări. Lipsa răspunsului poate atrage sancțiunile prevăzute de ordonanță.

ANAF precizează că notificarea RO e-TVA nu este ea însăși un act prin care stabilește o datorie fiscală. Potrivit ANAF, notificarea nu este nici act administrativ fiscal. Ea nu trebuie confundată nici cu scrisoarea preventivă anunțată la 30 octombrie, nici cu avizul care precedă o inspecție. Obligația de răspuns în 20 de zile nu este atribuită scrisorii preventive în comunicatul despre noul program.

Ce poate face cel care primește scrisoarea

ANAF le cere destinatarilor să verifice dacă au depus declarațiile fiscale și informative și dacă datele din ele sunt complete. Comparația privește și facturile din RO e-Factura, sumele înregistrate de casele de marcat, raportările SAF-T și datele din RO e-TVA.

• Verifică denumirea documentului primit. Dacă este o Notificare de conformare RO e-TVA, termenul legal de răspuns este de 20 de zile de la primire; comunicatul nu dă un asemenea termen pentru scrisoarea preventivă.
• Compară declarațiile depuse cu facturile și celelalte înregistrări indicate de ANAF. Comunicatul nu anunță un canal special prin care poate fi cerută explicația riscului identificat.
• Dacă găsești operațiuni trecute greșit în decontul de TVA, ANAF arată că sumele pot fi înscrise la regularizări în decontul perioadei curente. Erorile materiale din decont urmează o procedură separată, iar datele greșite din declarațiile informative pot fi corectate prin declarații rectificative pentru fiecare perioadă vizată.