Banca Centrală a Rusiei a formulat recent o plângere la Curtea de Arbitraj din Moscova împotriva Euroclear, principalul depozitar european de valori mobiliare. Această acțiune a fost înaintată luni și vizează daune în valoare de 18,2 trilioane de ruble, echivalentul a aproximativ 229 miliarde de dolari. Plângerea intervine într-un context internațional tensionat, în care Uniunea Europeană (UE) își propune să utilizeze activele rusești înghețate pentru a oferi sprijin financiar Ucrainei, ceea ce a generat amenințări de represalii din partea Moscovei.
### Amploarea cererii de despăgubiri
Suma solicitată de Banca Centrală a Rusiei se ridică la 18,2 trilioane de ruble, echivalentul a 195,5 miliarde de euro, conform cursului de schimb valabil pe 15 decembrie. Purtătorul de cuvânt al Curții de Arbitraj din Moscova a confirmat primirea plângerii, care subliniază dificultățile întâmpinate de bancă în gestionarea fondurilor și titlurilor de valoare. Euroclear administrează aproximativ 185 miliarde de euro din cele 210 miliarde de euro în active ale Băncii Centrale ruse, înghețate în Uniunea Europeană ca urmare a sancțiunilor impuse după invazia din 2022 asupra Ucrainei.
### Contextul planului european de împrumut
Pe 3 decembrie, Comisia Europeană a prezentat o propunere de a utiliza activele rusești înghețate pentru a oferi Ucrainei un împrumut de 90 miliarde de euro în următorii doi ani. Aceasta ar urma să fie rambursat de Ucraina în momentul în care Rusia va plăti reparații pentru distrugerea cauzată în contextul conflictului. Valdis Dombrovskis, un oficial senior al Comisiei Europene, a menționat că suma totală a activelor băncii centrale ruse reprezintă limita maximă pentru acest împrumut.
### Amenințările Rusiei cu represalii globale
Banca Centrală a Rusiei a declarat, pe 12 decembrie, că acțiunile Euroclear sunt ilegale și că utilizarea activelor sale fără acordul său contravine dreptului internațional, inclusiv principiului imunității suverane a activelor. Kirill Dmitriev, un emisar economic al Kremlinului, a afirmat că oficialii europeni sunt conștienți că utilizarea rezervelor rusești fără consimțământul Băncii Centrale este ilegală. Andrey Kostin, un bancher rus, a caracterizat planul european drept o formă de jaf.
### Rezistența Belgiei și riscurile juridice
Belgia, țara în care își are sediul Euroclear, a exprimat rezerve semnificative față de planul european. Prim-ministrul belgian, Bart De Wever, a subliniat riscurile asociate cu împrumuturile de reparații și a cerut garanții că Belgia nu va suporta singură riscurile unor eventuale procese din partea Rusiei. Un avocat din Bruxelles, Tibère Devis, a explicat că situația juridică este deja complicată. Dacă se ajunge la un conflict între legislația națională și cea a Uniunii Europene, legislația UE are prioritate.
Comisia Europeană a propus o apărare în trei etape pentru a proteja atât Belgia, cât și Euroclear de potențiale reclamații, dar această propunere nu a reușit să rezolve blocajul dintre statele membre.
### Alte acțiuni juridice în curs
Rusia și oligarhii ruși au inițiat mai multe procese în instanțe europene pentru recuperarea activelor înghețate. Luxemburg se confruntă cu o plângere din partea unui oligarh sancționat, care solicită 16 miliarde de dolari. Franța este implicată într-un litigiu de 3,8 miliarde de euro cu Alexey Mordashov pentru un proiect minier blocat, de asemenea, există un alt proces din partea lui Samvel Karapetyan pentru confiscarea unor proprietăți de pe Coasta de Azur. În total, persoanele de afaceri și autoritățile rusești caută să recupereze aproape 60 miliarde de euro în procese pendinte.
### Poziția juridică controversată
Aceste litigii pun la încercare tratatele de investiții semnate cu decenii în urmă, când statele europene încercau să atragă investiții din Uniunea Sovietică. Aceste tratate permit investitorilor privați să acționeze în instanță guvernele în cazul confiscării activelor. Această situație generează o tensiune între regulile de sancțiuni ale UE și aceste tratate, care se situează pe un plan superior în ierarhia juridică. Experții în drept și etică au avertizat că confiscarea activelor rusești fără o justificare solidă ar putea crea precedente periculoase.
### Alte țări sub presiunea proceselor
Franța deține aproximativ 18 miliarde de euro din fondurile Băncii Centrale a Rusiei în băncile sale comerciale. Cu toate acestea, autoritățile franceze refuză să divulge instituțiile implicate, invocând confidențialitatea și obligațiile contractuale de plată a dobânzilor. Spre deosebire de Euroclear, băncile franceze continuă să respecte obligațiile contractuale față de Moscova. Italia și Republica Cehă și-au exprimat, de asemenea, îngrijorări cu privire la utilizarea activelor rusești. Uniunea Europeană s-a angajat să sprijine financiar Ucraina în următorii doi ani, ceea ce ar putea determina guvernele europene să găsească alte surse de finanțare pe fondul unei creșteri a oboselii față de război și a presiunilor asupra bugetelor publice.
