Istoria recentă turbulentă a Muntenegrului, o mică țară balcanică cu mai puțin de un milion de locuitori, s-ar fi putut schimba dramatic la sfârșitul anului 2016. În ajunul alegerilor sale parlamentare, autoritățile muntenegrene au rupt un plan de răsturnare a guvernului, asasinarea acestuia. primul ministru vestic și împiedică intrarea Muntenegrului în NATO. Procuratura a atribuit lovitura de stat frustrată informațiilor militare ruse și unora dintre aliații săi din țară, care au văzut curând cum ceea ce a fost până în 2006 un stat confederat cu Serbia scăpa de sub control. La doar câteva luni după operațiunea poliției, Muntenegru s-a alăturat Alianței Atlantice ca membru cu drepturi depline.
Kremlinul a negat întotdeauna aceste acuzații, la fel ca consulul său onorific de atunci în Muntenegru. „Dacă s-ar fi întâmplat ceva asemănător, aș fi știut sigur”, a spus Boro Djukic într-un interviu, în care i-a apărat și pe cei responsabili de conspirație. „Nu a fost nicio lovitură de stat. Cel mai mult care s-ar putea întâmpla este ca cineva să spună în timpul unei conversații în stare de ebrietate „hai, hai să omorâm pe cineva” & rdquor ;.
Nici Djukic, nici Moscova, însă, nu au renunțat la bătălia pentru pierdut. La sfârșitul anului 2017, pe când era încă consul onorific, Djukic a renunțat la îndatoririle biroului său pentru a interveni agresiv în politica muntenegreană. În loc să continue să promoveze relațiile culturale, economice sau științifice dintre cele două țări și să ajute cetățenii ruși în eforturile lor consulare, el a fost implicat în înființarea Muntenegrului Real, un partid politic populist-conservator susținut de Kremlin, care pledează pentru retragerea Muntenegrului din NATO. . Un partid al cărui sediu a venit să locuiască în propria sa reședință privată.
„Nu numai că a depășit ceea ce ar face un consul onorific obișnuit, ci și ceea ce ar fi făcut un diplomat oficial”, spune Ljubomir Filipovic, politolog și fost primar al Budvei, orașul muntenegrean unde Djukic și-a stabilit consulatul onorific. „Intenția lui a fost să deterioreze țesutul social al Muntenegrului și asta a făcut”.
Imixtiunea lui Djukic în afacerile interne muntenegrene este departe de a fi un caz izolat. De când a venit la putere în urmă cu mai bine de două decenii, Vladimir Putin a îmbrățișat cu entuziasm figura consulului onorific, cetățeni particulari care reprezintă în mod voluntar în străinătate interesele țării care îi numește. Iar unele dintre aceste taxe au sfidat regulile care guvernează acuzația de a sprijini activ cele mai controversate campanii politice și militare ale lui Putin, inclusiv invazia sângeroasă a Ucrainei, potrivit unei investigații a Consorțiului internațional al Jurnaliştilor de Investigație (ICIJ) și ProPublica, în care EL PERIÓDICO, El País și La Sexta au participat, împreună cu peste o sută de instituții media din 46 de țări.
Într-un alt dintre cele mai notorii cazuri, Macedonia de Nord a expulzat doi onorifici ruși după ce un raport al serviciilor lor de spionaj i-a acuzat în 2017 că și-au transformat consulatele în „centre de informații & rdquor; activ în operațiuni de propagandă pentru promovarea conflictului în Balcani și înstrăinarea Skopje de Occident.
Putin își dublează consulii onorifici
Cererea Kremlinului pentru consuli onorifici este relativ nouă. Uniunea Sovietică nu a vrut să-i vadă nici măcar în pictură. Nici nu a recurs la ei și nici nu a acceptat că acestea servesc în interiorul granițelor sale. Pentru liderii sovietici nu erau altceva decât „spioni burghezi”, conform academicului Geoff Berridge scrie într-una din cărțile sale despre practica diplomatică și drept. Dar totul s-a schimbat de când Putin a venit la putere. Numai în primul deceniu al mandatului său, numărul consulilor onorifici în slujba Rusiei a crescut de patru ori, potrivit datelor culese de această anchetă jurnalistică, complicată de faptul că Moscova nu publică listele consulilor săi onorifici, la fel ca zeci de ţări.
Poziția este foarte râvnită. Atât pentru prestigiul pe care îl presupune, cât și pentru accesul pe care îl acordă elitelor țării de destinație sau privilegiile pe care le presupune. Identice, în unele cazuri, cu cele acordate prin tratatele internaționale diplomaților de carieră, precum inviolabilitatea comunicărilor acestora sau posibilitatea de a călători fără ca valiza consulară să fie percheziționată. Și Putin a folosit-o pentru a-i recompensa pe unii dintre oligarhii cei mai apropiați regimului său cu funcții. Magnatii din minerit (Andrei Kozitsyn), oțel (Alexei Mordashov), petrol (Gennady Timchenko) sau bancar (Yuri Kovalchuk), acesta din urmă descris de autoritățile americane drept „bancherul personal al lui Putin”.
Dintre miile de consuli onorifici numiți de țări din întreaga lume, cei mai mulți își îndeplinesc funcțiile cu onoare, dar după cum a fost publicată această cercetare într-un număr anterior, peste 500 de onorifici au abuzat de poziția lor pentru a comite crime sau a se amesteca în afacerile interne ale țărilor. unde au fost postate. O practică interzisă în mod explicit de Convenția de la Viena din 1963 care reglementează relațiile consulare.
Interferență și destabilizare
În cazul Rusiei, experții subliniază faptul că Kremlinul le folosește pentru a influența opinia publică locală și pentru a încerca să destabilizeze democrațiile pro-occidentale, în special în Balcani și alte granițe ale ceea ce a fost cândva imperiul lor, mai vulnerabile la interferența lor. După anexarea ilegală a Crimeei în 2014, câțiva dintre onorații săi au criticat public sancțiunile occidentale și au criticat NATO.
Un model repetat după invazia Ucrainei din februarie. „Regret că nu am făcut-o înainte”, a spus Constantine van Vloten, unul dintre reprezentanții săi în Olanda, în sprijinul președintelui rus. În mod similar, consulul său onorific la Vigo, Pedro Mouriño Uzal, a denunțat „statul terorist ucrainean”; după episoade precum aruncarea în aer a podului Kerci care leagă Rusia de peninsula Crimeea. Susținerea unor taxe rusești pentru războiul din Ucraina a determinat ca nouă dintre ele să fie sancționate de SUA și aliații săi.
Nu toți reprezentanții săi, însă, au continuat să susțină regimul în urma ultimelor evenimente. Cel puțin o jumătate de duzină de onorifici ruși și-au dat demisia în ultimele luni în semn de protest față de agresiunea militară care distruge Ucraina. Dar nimic nu pare să indice că Moscova va înceta să le folosească, așa cum a clarificat ministrul său de externe Serghei Lavrov în 2019. „Folosim activ instituția consulilor onorifici… Cred că ar trebui să extindem această practică”, a spus el în timpul o întâlnire la sediul Națiunilor Unite din New York.
Boro Djukic este unul dintre cei care nu mai sunt acolo. Muntenegru și-a retras funcția în 2018, se pare din cauza epurării diplomatice care a declanșat în mai multe țări otrăvirea în Anglia a agentului dublu Serghei Skripal, presupus săvârșită de agenți ruși. Dar el nu a încetat să aplaude pentru acțiunile lui Putin. La o zi după invadarea Ucrainei, el i-a mulțumit liderului de la Kremlin pe rețelele de socializare pentru că a oprit „dominația americană asupra întregii lumi”.
Articolul original scris de: Debbie Cenziper, Will Fitzgibbon, Eva Herscowitz, Hannah Feuer și Michael Korsh.
Sursa: www.elperiodico.com
