Președintele Ucrainei afirmă că activele rusești înghețate ar trebui utilizate pentru producția de armament și reconstrucția Ucrainei, în timp ce Uniunea Europeană explorează opțiunile legale.
Contextul cererii lui Zelensky
În cadrul unei conferințe de presă desfășurate la Bruxelles, Volodymyr Zelensky a înaintat o solicitare esențială Uniunii Europene. Propunerea sa vizează utilizarea activelor rusești înghețate în urma invaziei din 2022 pentru a finanța atât armamentul, cât și reconstrucția Ucrainei. Dar ce implică, de fapt, această propunere?
Conform estimărilor, Rusia deține aproximativ 300 de miliarde de dolari în active blocate în Occident, majoritatea fiind reprezentate de titluri de stat și depozite bancare. Zelensky își propune ca aceste resurse să fie folosite în principal prin două metode: un împrumut garantat de aceste active și investiții în industria de apărare ucraineană.
- Activele rusești înghețate sunt în principal localizate în Uniunea Europeană, Statele Unite și Japonia.
- Ucraina evaluează că are nevoie de 15 miliarde de dolari lunar pentru apărare.
- Uniunea Europeană a transferat până acum doar dobânzile generate de aceste active, în jur de 3,6 miliarde de euro anual.
Detaliile propunerii de împrumut pentru reparații
Un aspect central al discuțiilor este un instrument financiar special, respectiv un împrumut acordat Ucrainei, care să fie garantat de activele rusești. Acest mecanism ar permite Kievului să acceseze rapid fonduri, fără a aștepta finalizarea războiului sau acorduri internaționale de despăgubire.
Cum ar putea funcționa acest mecanism
Expertul în drept internațional Ivan Petrovski explică: „Împrumutul ar fi acordat de instituții europene, cu activele rusești ca garanție. Dacă Rusia refuză să plătească despăgubirile, creditorii ar putea confisca aceste active”.
Cu toate acestea, provocarea principală este reprezentată de aspectele legale. Conform legislației internaționale, confiscarea activelor este permisă doar în condiții foarte stricte. Comisia Europeană a inițiat deja consultări cu experți pentru a evalua viabilitatea juridică a planului.
Subiectul a devenit o prioritate pe agenda liderilor europeni, având în vedere că Ucraina necesită fonduri suplimentare pentru a susține apărarea și reconstrucția infrastructurii afectate de război.
Reacții și provocări politice
La Bruxelles, propunerea lui Zelensky a stârnit discuții intense. Franța și statele baltice susțin ideea, în timp ce Germania și Ungaria ridică semne de întrebare cu privire la riscurile legale și economice implicate.
Un oficial german, care a dorit să rămână anonim, a declarat: „Nu putem ignora precedentul pe care l-am crea. Confiscarea directă a activelor de stat ar putea descuraja alte țări să dețină rezerve în euro”.
În același timp, Zelensky a fost hotărât: „Rusia a adus război pe pământul nostru și trebuie să plătească pentru asta.” El a subliniat faptul că 60% din infrastructura energetică a Ucrainei a fost distrusă de atacurile rusești.
Divergențele dintre statele membre ar putea întârzia luarea unei decizii, în ciuda presiunii crescânde asupra liderilor europeni, pe măsură ce conflictul continuă.
- Franța și statele baltice sprijină utilizarea activelor înghețate pentru Ucraina.
- Germania și Ungaria se tem de consecințele juridice și economice.
- Discuțiile continuă la nivel înalt în cadrul Uniunii Europene.
Ce urmează pentru această inițiativă
Decizia finală aparține Consiliului European, unde este necesară unanimitatea sau o majoritate calificată, în funcție de mecanismul ales. Negociatorii iau în considerare două variante principale:
- Transferul treptat al dobânzilor generate de active, estimându-se o sumă de 3-5 miliarde de euro anual.
- Emiterea de eurobonduri garantate de activele rusești.
Comentatorul Douglas Herbert de la France24 subliniază că „UE încă încearcă să găsească un echilibru între solidaritatea față de Ucraina și stabilitatea sistemului financiar”. Este posibil ca o decizie să fie amânată până după alegerile din SUA din noiembrie, care ar putea influența contextul geopolitic.
Pentru Ucraina, timpul este esențial. Fiecare lună de întârziere se traduce prin pierderi umane și economice estimate la 4-6 miliarde de dolari. Rămâne de văzut dacă liderii europeni vor transforma promisiunile în acțiuni concrete.
Sursa: financiarul.ro
