La mai bine de doi ani după ce Regatul Unit și UE și-au încheiat acordul comercial post-Brexit, cele două părți sunt încă blocate într-un dezacord amar cu privire la implementarea acordurilor comerciale pentru Irlanda de Nord.
Dar cu Rishi Sunak, prim-ministru, hotărât acum să restabilească relațiile cu Europa și aniversarea a 25 de ani de la istoricul Acord de Vinerea Mare care a asigurat pacea care se profilează în aprilie, presiunea politică crește din toate părțile pentru a rezolva diferențele dintre ele.
După câteva luni de pre-negocieri tehnice, Londra și Bruxelles-ul sunt pregătite pentru un ultim efort diplomatic pentru a asigura un acord care ar putea reporni executivul de împărțire a puterii blocat al Irlandei de Nord și să contribuie la normalizarea relațiilor UE-Marea Britanie.
Cu toate acestea, în ciuda atmosferei diplomatice calde, pentru a obține un acord de durată, Sunak va cere să treacă acul printr-un nod de provocări politice și tehnice intense care i-au învins pe toți predecesorii săi post-Brexit. Financial Times examinează ce trebuie făcut.
Fixați granița în Marea Irlandei
Pentru a evita întoarcerea unei granițe nord-sud în Irlanda, Boris Johnson a convenit în Protocolul Irlandei de Nord că regiunea va continua să urmeze regulile UE pentru mărfuri după Brexit. Acest lucru a necesitat o graniță comercială în Marea Irlandei.
Unioniștii spun că acest lucru îi depărtează de restul Regatului Unit și creează birocrație care descurajează întreprinderile mici din Marea Britanie să facă comerț cu Irlanda de Nord.
Remedierea acestui lucru va necesita „dedramatizarea” frontierei prin reducerea numărului de controale fizice, dar UE spune că acest lucru se poate face numai dacă Regatul Unit furnizează suficiente date despre toate mărfurile care circulă din Marea Britanie în Irlanda de Nord. Se testează un sistem informatic care să facă acest lucru. Dar pentru a crea seturi de date, companiile din Marea Britanie trebuie să completeze formulare, ceea ce Marea Britanie încearcă să evite.
Rezolvarea acestei dileme spre satisfacția Partidului Democrat Unionist – cel mai mare partid pro-britanic din Irlanda de Nord, care a paralizat politica locală din luna mai pentru a face presiuni pentru schimbări radicale de protocol – va fi primul pas către un acord.
Negociatorii trebuie, prin urmare, să rezolve problema ce reglementări – cele ale Regatului Unit sau ale UE – trebuie să respecte mărfurile care circulă în Irlanda de Nord și să caute să găsească mecanisme care să permită o mai bună consultare a instituțiilor din regiune cu privire la viitoarele reglementări ale UE care trebuie să le accepte.
În cele din urmă, va veni problema „guvernării”. Deoarece Irlanda de Nord trebuie să urmeze regulile UE pentru controlul mărfurilor, TVA-ului și subvențiilor, acordul este urmărit de cea mai înaltă instanță a UE, Curtea Europeană de Justiție: Euroscepticii conservatori spun că este un afront la adresa suveranității Marii Britanii. Acesta va fi un cerc foarte dificil de pătrat, dar dacă un acord este aproape, unii diplomați și oficiali ai UE spun că ar putea fi găsită o modalitate de a „înmuia colțurile” rolului Curții de Justiție, chiar dacă acesta nu poate fi eliminat complet. . .
Vând chilipir în Westminster
Grupul de cercetare european pro-Brexit a ajutat-o pe Liz Truss la Downing Street, iar eșecul ei umilitor ca prim-ministru a fost o lovitură majoră pentru cauza eurosceptică.
Cu toate acestea, Sunak, cu o majoritate activă în Camera Comunelor a 69-a, știe că nu își poate permite să înstrăineze zeci de parlamentari din aripa tulburată pro-Brexit a partidului său prin „vânzarea” la Bruxelles.
Pentru a conduce ERG, Sunak l-a instalat pe brexiterul Chris Heaton-Harris ca secretar al Irlandei de Nord și l-a adus înapoi în calitate de consilier pe Oliver Lewis, care a ajutat la negocierea acordului de Brexit al lui Boris Johnson.
David Jones, vicepreședintele ERG, a declarat că problema „cheie” în discuțiile cu UE este sfârșitul jurisdicției Curții de Justiție de pe teritoriul Regatului Unit. Provocarea lui Sunak este să găsească un truc legal care să satisfacă ambele părți.
„Poziția noastră este că acum am părăsit UE și este vorba despre suveranitate”, a spus Jones. „Întrebarea este dacă hotărârile Curții de Justiție au forță obligatorie în Regatul Unit”.
Jones spune că UE ar fi pregătită să facă un compromis și spune că ar fi perfect acceptabil ca instanțele din Marea Britanie să țină seama de hotărârile Curții de Justiție. „Întrebarea este dacă suntem obligați de acele decizii”, a spus el.
A face unioniștii din Irlanda de Nord să facă compromisuri
Nu există o coborâre ușoară pentru DUP, care a interzis adunării legislative și executive Stormont să împartă puterea pentru a lucra de la alegerile din May, în semn de protest împotriva protocolului.
El simte că tacticile sale dure funcționează: într-adevăr, Londra și Bruxelles-ul sunt de acord acum că niciun acord nu este posibil fără sprijinul comunității unioniste, iar sondajele arată că sprijinul său a crescut în Irlanda de Nord.
DUP, al doilea după partidul pro-unitate Sinn Féin în luna mai trecută, spune că Londra are o alegere simplă: protocol sau Stormont. El a stabilit șapte teste pentru a măsura orice înțelegere viitoare, inclusiv fără frontieră cu Marea Irlandei, fără controale asupra mărfurilor din Marea Britanie care rămân în Irlanda de Nord și un cuvânt de spus pentru oamenii din regiune în elaborarea legilor care îi privesc.
Deși nu toate acestea sunt considerate viabile din punct de vedere politic la Londra, DUP insistă că instituțiile deconcentrate vor rămâne în limb până când protocolul va fi schimbat după bunul său plac sau Westminster va adopta un proiect de lege (în prezent în curs de Camera Lorzilor) care le oferă miniștrilor puterea de a demola. părți cheie ale acestuia.
Aniversarea de Paște a Acordului de Vinerea Mare din 1998, care a pus capăt conflictului de 30 de ani cunoscut sub numele de Troubles, înseamnă că Londra este deosebit de dornică să încheie un acord. Dar există un sentiment din ce în ce mai mare că DUP va continua să reziste, ridicând perspectiva unei alte pauze lungi pentru devoluție în Irlanda de Nord.
Lucrul cu Europa pentru a încheia un acord
Oficialii și diplomații UE sunt dispuși să facă compromisuri și cred că Regatul Unit este serios în găsirea unei soluții la impas. „Munca la nivel tehnic merge mai bine decât înainte, așa că sperăm că preferința pentru o soluție negociată este reală”, a spus unul.
Maroš Šefčovič, comisarul pentru Brexit, s-a oferit să minimizeze controalele între Marea Britanie și Irlanda de Nord, dar pe măsură ce comerțul în afara granițelor UE devine mai dificil – SUA devin din ce în ce mai protecționiste, iar piața rusă este interzisă multor industrii – dorința blocului. pentru a proteja piața unică sa intensificat.
Multe capitale ale UE sunt clar că nu pot permite o frontieră neprotejată între piața unică și o țară terță. Nerespectarea oricăror controale asupra Mării Irlandei ar lăsa Bruxelles-ul deschis la contestații legale din partea companiilor care consideră că concurenții din Irlanda de Nord au un avantaj nedrept.
Deși până acum există puține dovezi că alimente nesigure sau produse defecte au strecurat prin Marea Irlandei, au existat unele rapoarte despre produse electrice contrafăcute destinate în mod clar pieței unice a UE care au fost expediate în Irlanda de Nord.
Diplomații spun, de asemenea, că nu poate exista niciun acord până când Londra renunță la Legea Protocolului Irlandei de Nord, care ar aboli unilateral o mare parte a Protocolului. „Marea Britanie trebuie să scoată arma încărcată de pe masă”, a spus unul.
Cu toate acestea, ei văd perspectiva unui acord mai puțin satisfăcător decât instabilitatea Irlandei de Nord, unde blocul a investit miliarde în procesul de pace.
Sursa: www.ft.com
