Modul în care sunt stabilite salariile din sectorul public în Marea Britanie a intrat în discuție după ce inflația ridicată și cheltuielile publice strânse au tensionat sistemul organismelor independente de evaluare a salariilor.
Cu asistentele aflate în grevă și lucrătorii de la ambulanță într-un impas cu guvernul în privința salariilor și a rezultatelor votului profesorilor pentru acțiunea industrială care urmează să aibă loc la începutul lunii ianuarie, sindicatele dezbat din ce în ce mai mult dacă organismele de revizuire a salariilor din sectorul public sunt un mijloc corect de stabilire a salariilor.
Cele opt organisme, care acoperă 2,5 milioane de lucrători din sectorul public și negociază salarii de 100 de miliarde de lire sterline pe an, au rezistat perioadelor de inflație ridicată în trecut – în special la sfârșitul anilor 1980 – și până în prezent au avut sprijinul atât al sindicatelor, cât și al sindicatelor. guvern. Dar disputele din acest an au lăsat încrederea în sistem la punctul de rupere.
La câtă presiune este supus sistemul de revizuire a salariilor?
Aceasta este probabil cea mai dificilă perioadă din istoria sa. Apărute ca urmare a conflictelor salariale dintre guvern și medicii NHS în 1963 și s-au răspândit mai târziu la 45% dintre lucrătorii din sectorul public, organismele independente de evaluare a salariilor au fost în mod tradițional sprijinite de toate părțile ca mijloc de stabilire a salariilor pe care le mențin. venituri în conformitate cu remunerarea similară din sectorul privat.
Dar sindicatele din sectorul public și-au pierdut încrederea în independența recomandărilor organismului de revizuire a salariilor și mulți amenință acum că vor boicota procesul anul viitor, cerând în schimb negocieri colective directe cu miniștrii.
Pat Cullen, secretar general al Colegiului Regal de Nursing, a spus că sindicatul ei a fost „înșelat să dea credibilitate acestui proces de ani de zile” și că răbdarea se epuizează.
„guvernul folosește organismul de revizuire a salarizării drept acoperire și tocmai din acest motiv sindicatele ca noi se gândesc serios dacă mai participăm”, a spus el.
În altă parte în sectorul sănătății, sindicatul GMB, care reprezintă șoferii de ambulanță, printre alții, a declarat că se va retrage din proces anul viitor și nu va prezenta dovezi organismului de evaluare a plăților NHS. Sindicatul Unite, care susține că reprezintă 100.000 de lucrători din sectorul public, a declarat că organismele „nu sunt potrivite scopului”. Directori superiori din domeniul sănătății, reprezentați de o societate mixtă între Unison și First Division Association, spun că „scrisul este scris pe perete” pentru sistemul de revizuire a salariilor.
Kevin Courtney, secretarul general comun al Uniunii Naționale pentru educație, a declarat pentru FT că sindicatele din domeniul educației au în vedere pe scară largă un boicot al procesului anul viitor, deoarece „guvernul se ascundea în spatele [pay review bodies’] așa-zisa independență”.
Dimpotrivă, miniștrii susțin pe deplin procesul. Departamentul de sănătate și Îngrijire a spus că organismele de evaluare a salariilor sunt formate din experți independenți din industrie și a încurajat sindicatele să se alăture procesului anul viitor.
„Organismele de evaluare a salariilor iau în considerare cu atenție dovezile care le-au fost prezentate de o serie de părți interesate, inclusiv guvern și sindicate”, a spus el. Ei își bazează recomandările pe mai mulți factori, inclusiv mediul economic, costul vieții, recrutarea și menținerea, moralul și motivația personalului NHS.
Inflația ridicată cauzează problemele?
Jerry Cope, președintele organismului de revizuire a salarizării NHS din 2011 până în 2017, a spus că ar trebui să existe o rechemare a revizuirii salarizării din 2022, adăugând că dovezile luate în considerare de organism au fost strânse în februarie și „probabil depășite la momentul respectiv. .” moment [the report] a fost publicată” în iulie.
Dar, în raportul său, organismul se aștepta ca inflația să crească la 10%, nu cu mult sub vârful din octombrie de 11,1%, așa că este puțin probabil ca doar creșterea prețurilor să fie în spatele problemelor.
Sistemul de revizuire a salariilor din acest an a trebuit să se confrunte cu prețuri ridicate care coincid cu planurile de cheltuieli departamentale pe trei ani presupunând o inflație de 2%, precum și cu o perioadă lungă de creștere economică slabă care a condus la venituri fiscale dezamăgitoare. În plus, Regatul Unit este mai sărac, deoarece trebuie să plătească prețuri mai mari pentru energie, care este în mare parte importată.
Ca urmare, nivelurile salariale din sectorul public au evoluat slab în comparație cu sectorul privat. Salariile din sectorul privat în cele trei luni până în octombrie au crescut cu o rată anuală de 6,9%, comparativ cu 2,7% în sectorul public.
În schimb, la sfârșitul anilor 1980, când rata generală a inflației de atunci a atins 10,9%, creșterea productivității a fost cea mai puternică și analizele cheltuielilor au fost efectuate în fiecare an, astfel încât acestea să se poată adapta rapid la inflația ridicată. Veniturile din impozite au crescut, de asemenea, iar guvernul a îndeplinit recomandările organismului de evaluare a salariilor NHS, care a menținut salariul în conformitate cu inflația.
Profesorul Richard Disney de la Universitatea Sussex, care a participat în trecut la mai multe organisme de evaluare a salariilor, a spus că decalajul dintre oferta guvernului de creștere a salariului cu 3% și cererile sindicatelor de 19% sugerează că a existat o pierdere dăunătoare a credinței în sistem.
„Solicitările de revocare ale organului de audit sunt o greșeală; riscă să atragă un organism independent în ceea ce este acum o dispută industrială între guvern și sindicatele personalului NHS”, a avertizat el.
Organismele de supraveghere a salarizării sunt independente?
Membrii organelor de salarizare sunt numiți de miniștri, dar potrivit lui Cope „își apără cu înverșunare independența”.
Cu toate acestea, liderii sindicali se plâng că independența persoanelor care stau pe corpuri este subminată deoarece mandatul lor este stabilit de guvern și le impune să țină cont de constrângerile de accesibilitate, planurile de cheltuieli departamentale și ținta de inflație de 2% % din guvern.
Disney a spus că aceste condiții au limitat ceea ce organismele ar putea determina a fi o înțelegere echitabilă. „Nu vrei să recomanzi ceva care ar putea fi respins [by ministers],” el a spus.
Dar el a adăugat că organismele au mai multă independență astăzi decât în alte momente, cum ar fi atunci când au trebuit să impună o înghețare a salariilor din sectorul public impusă de guvern în anii de austeritate din 2010.
Ben Zaranko, economist senior la Institutul de Studii Fiscale, a declarat că planurile de cheltuieli ale Trezoreriei au jucat un rol important în rezultatul recomandărilor de revizuire a salariilor și, deși accesibilitatea este importantă, alte părți ale mandatului acordat organismelor au puțin sens.
„Nu există niciun motiv pentru care ar trebui înființate organisme de evaluare a salariilor [public sector] salariile pentru a influența inflația în întreaga economie”, a spus el, adăugând că era treaba Băncii Angliei.
Există o soluție pentru impasul cu sindicatele?
guvernul a început deja revizuirea salariilor din 2023 și, cu sindicatele care dezbat dacă să participe, este necesară o soluționare a disputei din 2022 pentru ca procesul de anul viitor să fie semnificativ.
Disney a spus că va dura prea mult pentru a reflecta scăderea salariilor din sectorul public versus sectorul privat în procesul din 2023, așa că a îndemnat miniștrii să găsească bani suplimentari pentru o plată unică neconsolidată, între timp, pentru a soluționa disputele.
„Fără îndoială, Trezoreria ar rezista la plăți substanțiale în fața strategiei sale anti-inflație, dar . . . Creșterile câștigurilor prezintă un risc mult mai mic pentru creșterea ratei inflației decât unii dintre ceilalți factori de bază, cum ar fi prețurile la energie, a spus el.
Sursa: www.ft.com
