Premierul britanic Keir Starmer a anunțat marți că Regatul Unit va transfera suma de 2,8 miliarde de lire sterline provenită din activele oligarhului rus Roman Abramovici către un fond destinat reconstrucției Ucrainei. Această sumă provine din vânzarea clubului de fotbal Chelsea, care a fost confiscat de autoritățile britanice ca urmare a sancțiunilor impuse după invazia Rusiei în Ucraina din 2022.
Banii de la Chelsea pentru reconstrucția Ucrainei
Anunțul a fost făcut de Starmer în timpul unei vizite la Kiev. Premierul a subliniat că acest transfer trimite un mesaj clar de susținere a Ucrainei în fața agresiunii ruse. Fondurile vor fi utilizate pentru reconstrucția infrastructurii distruse și pentru sprijinirea victimelor conflictului. Suma de 2,8 miliarde de lire sterline reprezintă valoarea totală obținută din vânzarea clubului Chelsea, care a avut loc în mai 2022. Acești bani au fost blocați în conturi bancare britanice, fiind gestionate de Office of Financial Sanctions Implementation. Guvernul britanic a accelerat procedurile legale necesare pentru a permite transferul acestora către Ucraina.
Contextul confiscării averii lui Abramovici
Roman Abramovici a fost sancționat de Marea Britanie la 10 martie 2022, la scurt timp după invazia rusă. Oligarhul a deținut Chelsea din 2003 și a transformat clubul în una dintre cele mai puternice echipe din fotbalul european. Activele sale în Regatul Unit, estimate la peste 12 miliarde de lire, au fost înghețate imediat. Deși Abramovici a încercat să vândă clubul în condiții controlate, guvernul britanic a preluat controlul asupra tranzacției. Consorțiul condus de Todd Boehly și Clearlake Capital a achiziționat Chelsea pentru 4,25 miliarde de lire, cu 2,8 miliarde reprezentând valoarea echității.
Provocările legale întâmpinate în procesul de transfer
Transferul fondurilor către Ucraina a fost întârziat din cauza unor provocări legale complexe. Abramovici a contestat confiscarea, susținând că banii ar trebui să fie direcționați către organizații caritabile. Tribunalul britanic a analizat timp de 18 luni legalitatea transferului fondurilor către un stat străin. Potrivit ministrului de finanțe britanic, Rachel Reeves, o nouă legislație adoptată în octombrie 2024 a clarificat cadrul legal. Aceasta permite confiscarea activelor persoanelor sancționate și redirecționarea lor către țări afectate de agresiunea rusă, iar Parlamentul britanic a votat cu o majoritate covârșitoare pentru această măsură.
Reacția Ucrainei la decizia britanică
Președintele Ucrainei, Volodimir Zelenski, a mulțumit premierului britanic pentru decizia de a transfera fondurile. El a subliniat că banii vor contribui la reconstrucția școlilor, spitalelor și infrastructurii energetice distruse de bombardamentele rusești. Zelenski a cerut și altor state occidentale să urmeze exemplul britanic în confiscarea activelor oligarhilor ruși. Ministerul Finanțelor din Ucraina a anunțat că fondurile vor fi gestionate într-un mod transparent, cu monitorizare din partea organizațiilor internaționale, inclusiv Banca Mondială și Comisia Europeană. Ucraina estimează că este nevoie de peste 400 de miliarde de dolari pentru reconstrucția completă post-conflict.
Impactul asupra altor oligarhi ruși sancționați
Decizia britanică de a transfera fondurile lui Abramovici poate crea un precedent pentru confiscarea activelor altor oligarhi ruși. Guvernele occidentale dețin aproximativ 300 de miliarde de dolari în active rusești înghețate. Majoritatea acestora reprezintă rezervele Băncii Centrale a Rusiei blocate în Europa și Statele Unite. Expertul James Nixey de la Chatham House a comentat că această măsură poate reprezenta o schimbare semnificativă în abordarea țărilor occidentale față de confiscarea proprietăților private.
Provocările legale internaționale
Juriștii specializați în drept internațional subliniază că confiscarea proprietății private fără o hotărâre judecătorească finală poate încălca principii fundamentale. Rusia a anunțat că va contesta această decizie la Curtea Europeană a Drepturilor Omului. Sir Geoffrey Nice, fost procuror la Tribunalul Penal Internațional, consideră că contextul războiului justifică măsurile excepționale. El afirmă că dreptul internațional permite confiscarea activelor ca reparare pentru agresiune, menționând precedentele istorice după cele două războaie mondiale.
Ce urmează pentru activele rusești din Occident
Grupul celor Șapte (G7) discută un mecanism unificat pentru utilizarea profiturilor generate de activele rusești înghețate. Uniunea Europeană a început deja transferul câștigurilor din dobânzi către Ucraina, estimându-se o sumă anuală de aproximativ 3 miliarde de euro. Statele Unite au adoptat recent o legislație care permite confiscarea completă a activelor rusești, autorizând transferul a până la 20 de miliarde de dolari către Ucraina. Implementarea acestei măsuri depinde însă de coordonarea cu aliații europeni pentru a evita eventuale lacune legale.
Reacția Kremlinului și a oligarhilor
Reacția Kremlinului a fost una de condamnare, purtătorul de cuvânt, Dmitri Peskov, caracterizând decizia britanică drept „furt la scară largă”. El a amenințat cu confiscarea activelor occidentale din Rusia ca răspuns. Roman Abramovici nu a făcut comentarii publice cu privire la anunțul lui Starmer. Oligarhul a mutat majoritatea afacerilor sale în Emiratele Arabe Unite și Turcia. Averea sa globală este estimată la aproximativ 9 miliarde de dolari, iar pierderile din confiscările britanice reprezintă o pagubă semnificativă pentru portofoliul său.
