Senatorul PSD Radu Oprea lansează acuzații grave la adresa cabinetului condus de premierul Ilie Bolojan. Parlamentarul susține că Executivul, deși demis prin moțiune de cenzură marți, continuă să trimită ordonanțe de urgență la Monitorul Oficial, încălcând direct Constituția României. Miza este un act normativ cu impact direct asupra industriei de apărare.
Cronologia unei decizii controversate la Palatul Victoria
Pe 4 mai, Guvernul a adoptat o OUG privind investițiile în industria de apărare, document legat strâns de programul european SAFE. Numai că textul actului normativ, explică Radu Oprea, „a fost modificat substanțial chiar în ședința de Guvern față de forma inițial redactată”. Această schimbare de ultim moment a generat automat obligația obținerii unui nou aviz din partea Consiliului Legislativ.
A doua zi, pe 5 mai, Parlamentul a adoptat moțiunea de cenzură împotriva cabinetului cu un scor de 281 de voturi. Tot în acea marți agitată, Consiliul Legislativ a emis un aviz negativ asupra ordonanței.
Aici intervine un detaliu tehnic cheie. Cum a relatat Adevarul într-o analiză recentă a cronologiei, documentul a ajuns la Secretariatul General al Guvernului cu aproximativ patru minute înainte ca hotărârea Parlamentului să fie publicată oficial. Senatorul PSD punctează exact această fereastră de timp: „Acest interval de 4 minute a fost invocat ulterior ca argument că procedura ar fi fost completată înainte de interimat”.
Ce spune legea despre limitele unui guvern demis
Dar lucrurile nu s-au oprit la acel aviz. Pe 8 mai, cabinetul aflat deja în interimat a pus din nou actul normativ pe masa ședinței.
„Pe 8 mai, Guvernul Bolojan, deja în exercițiu limitat, a repus OUG pe ordinea de zi, invocând art. 43 alin. 1 din HG 561/2009, susținând că nu readoptă actul, ci doar «ia act» de avizul negativ al Consiliului Legislativ. Constituția României, art. 110 alin. 2, este textul de referință: „Guvernul este demis la data retragerii de către Parlament a încrederii acordate.” Formularea nu lasă loc de interpretare, momentul determinant este votul Parlamentului, nu publicarea în Monitorul Oficial. Publicarea în MO are rol de opozabilitate, nu de producere a efectului constituțional al demiterii”, a argumentat senatorul PSD.
V-ați gândit vreodată cât de mult contează momentul exact al unui vot în Parlament pentru funcționarea statului?
Ei bine, legea 90/2001 (mai exact la art. 26 alin. 3) și Codul Administrativ (art. 597 alin. 3) interzic ferm unui guvern interimar să emită ordonanțe simple sau de urgență. Până la urmă, mandatul lor este doar să asigure administrarea curentă, nu să ia decizii strategice.
„Guvernul demis Bolojan a trimis la Monitorul Oficial o ordonanță de urgență privind industria de apărare după ce a devenit Guvern interimar. Consider că această abordare este greșită și o spun pe baza textelor legale în vigoare”, a transmis Radu Oprea pe pagina sa de Facebook.
Precedentul Orban și riscul blocajului constituțional
Situația actuală nu este o premieră absolută pe scena politică.
Senatorul face o paralelă directă cu evenimentele din urmă cu câțiva ani, avertizând asupra riscurilor juridice: „Această construcție procedurală reproduce logica Guvernului Orban din februarie 2020, când ordonanțe de urgență adoptate în noaptea dinaintea moțiunii de cenzură au fost ulterior atacate la Curtea Constituțională pe argumentul că urgența artificială creată de iminența demiterii nu constituie o situație extraordinară în sensul art. 115 alin. 4 din Constituție. OUG privind industria de apărare este un act de politică publică nouă, nu un act de administrare curentă. Indiferent de importanța strategică a programului SAFE și a investițiilor vizate, și această importanță este reală, calea aleasă este vulnerabilă din punct de vedere constituțional și riscă să compromită tocmai obiectivul urmărit”.
Și totuși, care sunt regulile jocului acum la Palatul Victoria?
Conform Constituției României, un cabinet demis gestionează exclusiv actele necesare pentru funcționarea zilnică a instituțiilor, prerogativele puterii executive fiind restrânse drastic. Premierul Ilie Bolojan și miniștrii săi nu mai pot emite ordonanțe de urgență și nu au dreptul să propună proiecte de lege până la învestirea unui nou guvern cu puteri depline de către Parlament.
