UE analizează un împrumut de 140 miliarde euro pentru Ucraina

Oficialii Uniunii Europene ar putea ajunge joi la un acord politic privind un împrumut semnificativ pentru Ucraina, garantat cu fonduri rusești blocate într-o instituție financiară din Belgia. Dave Keating, corespondent France24, oferă cele mai recente informații de la Bruxelles.

Într-un moment crucial pentru sprijinul acordat Ucrainei, decizia Uniunii Europene privind alocarea a 140 de miliarde de euro a devenit un subiect de dezbatere între statele membre. Fondurile, provenite din activele Rusiei blocate în Belgia, sunt analizate atent, însă nu toate țările europene sunt de acord cu modul în care ar trebui folosite.

Contextul împrumutului și sursa fondurilor

Activele rusești, evaluate la peste 140 de miliarde de euro, au fost înghețate de la începutul invaziei din februarie 2022. Inițial, scopul era ca aceste fonduri să fie păstrate ca posibilă compensație pentru pagubele provocate de război. Acum, o parte din aceste sume ar putea fi redirecționată către Ucraina sub formă de împrumut.

Discuțiile se concentrează pe sursa banilor. Deși fondurile aparțin Kremlinului, utilizarea lor pentru achiziționarea de armament, în special din Statele Unite, a generat controverse juridice și politice. Unele state membre ale UE susțin că există riscul de a crea un precedent periculos pentru siguranța investițiilor străine.

• Activele rusești sunt depozitate la Euroclear, o companie belgiană de decontări financiare.
• UE a blocat accesul la aceste fonduri ca măsură de sancțiune economică.
• Dobânzile generate de active, care pot ajunge la 3 miliarde de euro anual, sunt în centrul discuțiilor actuale.

Discuții și opinii divergente în cadrul UE

Negocierile dintre statele membre au scos la iveală două tabere. Pe de o parte, Polonia și statele baltice consideră că Ucraina are nevoie urgentă de armament, indiferent de sursa finanțării. Pe de altă parte, Franța și Germania își exprimă rezervele față de implicațiile juridice pe termen lung.

Dave Keating de la France24 a relatat că discuțiile au ajuns într-o „fază decisivă” marți seară. „Există presiuni să se ajungă la un compromis până joi, dar nu toți negociatorii sunt convinși că acesta va rezista în fața opoziției unor state”, a precizat el.

Perspectiva experților juridici

Un raport al Serviciului Juridic al Consiliului European avertizează că utilizarea directă a fondurilor rusești pentru achiziții militare ar putea fi contestată la instanțele internaționale. În schimb, folosirea dobânzilor generate de aceste active ar fi mai ușor de justificat din punct de vedere legal.

Consecințele unei decizii întârziate

Dacă nu se ajunge la un acord în zilele următoare, Ucraina ar putea avea dificultăți în finanțarea operațiunilor militare în lunile următoare. Ministrul ucrainean de finanțe, Serhii Marchenko, a declarat recent că rezervele de stat sunt „sub presiune critică”.

În același timp, Statele Unite urmăresc cu atenție decizia Uniunii Europene. O parte din fondurile aprobate ar putea ajunge la producătorii americani de armament prin programul Foreign Military Financing. Fără o decizie rapidă, planurile de aprovizionare ale Kievului ar putea fi afectate.

• Ucraina cheltuiește aproximativ 4 miliarde de euro lunar pentru apărare.
• Fondurile UE ar putea acoperi necesarul pentru circa trei ani.
• Dobânzile generate de activele rusești ar putea asigura rambursarea împrumutului.

Pașii următori pentru Uniunea Europeană

Negociatorii europeni lucrează la o formulare care să permită utilizarea fondurilor fără a încălca tratatele internaționale. O soluție propusă este ca împrumutul să fie acordat pe baza dobânzilor generate, nu a sumei principale, reducând astfel riscul unor contestații.

Totuși, unii oficiali avertizează că nici această abordare nu elimină complet riscurile. „Dacă Rusia câștigă vreodată un proces împotriva acestei decizii, UE ar trebui să despăgubească banii folosiți”, a declarat un diplomat european care a dorit să rămână anonim.

Toată atenția este acum îndreptată spre Bruxelles. O decizie joi ar putea permite deblocarea fondurilor până în toamnă. Fără consens, discuțiile vor continua în septembrie, când Parlamentul European își reia activitatea.

În perioada următoare, rămâne de văzut dacă liderii europeni vor reuși să ajungă la un compromis care să sprijine Ucraina, respectând în același timp normele internaționale. Miza este mare, iar rezultatul acestor negocieri va influența nu doar situația Ucrainei, ci și modul în care Uniunea Europeană gestionează crizele viitoare.