Uniunea Europeană ia tot mai mult în calcul ideea de a discuta direct cu Rusia pentru a pune capăt invaziei din Ucraina. Schimbarea de strategie vine după ce președintele ucrainean Volodimir Zelenski a cerut public europenilor să numească un emisar special pentru negocierile de pace, frustrat de concentrarea totală a Casei Albe pe Orientul Mijlociu.
Zelenski a discutat duminică subiectul cu António Costa, președintele Consiliului European. „Este important să aibă o voce și o prezență puternică în acest proces și merită să determinăm cine va reprezenta Europa în mod specific”, a declarat liderul de la Kiev.
Dar cine primește acest post ar putea regreta decizia.
Riscurile unui dialog direct cu Vladimir Putin
Spargerea izolării diplomatice impuse Moscovei în februarie 2022 vine cu riscuri formidabile. Europenii vor propriul loc la masa negocierilor pentru a modela viitoarea arhitectură de securitate a continentului. Numai că se tem profund să nu cadă în capcana Kremlinului și să se facă de râs.
Vladimir Putin rămâne fixat pe obținerea capitulării întregului Donbas și pe recunoașterea internațională a teritoriilor ocupate ilegal. V-ați gândit vreodată cum ne afectează direct aceste mutări diplomatice? O arhitectură de securitate negociată prost la Bruxelles se simte imediat și în România, unde orice concesie teritorială făcută Moscovei creează un precedent periculos chiar la granițele noastre și ale flancului estic al NATO.
Unele state membre, precum Germania, Olanda, țările nordice și cele baltice, preferă să aștepte și să strângă șurubul asupra economiei rusești, care dă semne de tensiune după patru ani de sancțiuni. „Vedeți vreo dorință din partea rusă de a se angaja în negocieri serioase? Eu nu, guvernul meu nu”, a declarat un diplomat de rang înalt de la Bruxelles. „Dacă rușii sunt gata să se angajeze serios, și acesta este un mare dacă, atunci, clar UE își va juca rolul.”
Capcana americană și presiunile asupra Kievului
Iar europenii știu foarte bine ce s-a întâmplat până acum în discuțiile intermediate de SUA. Acestea nu au adus niciun progres material dincolo de schimburile de prizonieri.
De multe ori, oficialii UE au fost indignați de ușurința cu care delegația americană, condusă de Steve Witkoff, a preluat argumentele rusești și de presiunea intensă pusă pe Zelenski pentru a ceda teritorii aflate încă sub control ucrainean. Acordurile eșuate de la Minsk sunt văzute acum ca un model de evitat cu orice preț.
„Nu putem ceda de la bun început”, a transmis un alt diplomat european. „Modul în care se încheie acest război va avea implicații pentru întreaga Europă.”
Așa cum arată o analiză publicată recent de Euronews, europenii au fost excluși din proces de când președintele Donald Trump a lansat unilateral negocieri cu Putin. Anul trecut, liderii UE au aflat din presă despre un plan în 28 de puncte redactat de oficiali americani și ruși, care includea sancțiuni și active aflate sub jurisdicție europeană (un detaliu care a iritat profund cancelariile europene).
SUA, sub administrația Trump, a tăiat tot ajutorul financiar și militar pentru Ucraina și a relaxat sancțiunile asupra petrolului rusesc. UE, în schimb, a aprobat recent un împrumut de 90 de miliarde de euro pentru Ucraina și al 20-lea pachet de sancțiuni împotriva Rusiei.
Ironiile Moscovei și numele vehiculate pentru post
Zelenski însuși a recunoscut provocarea, spunându-le liderilor europeni că trebuie să găsească un „format diplomatic funcțional” care să ia în calcul „opiniile” americane. Ministrul său de externe, Andrii Sybiha, a precizat ulterior că UE nu ar trebui să urmărească „discuții de pace alternative”, ci mai degrabă să joace un rol „complementar” în procesul existent.
Moscova a profitat de situație pentru a respinge orice deschidere din partea UE. „Este clar că europenii nu doresc și nici nu pot deveni mediatori. Mai mult, ei sunt acum efectiv participanți direcți la război de partea Kievului”, a declarat săptămâna trecută Dmitri Peskov, purtătorul de cuvânt al Kremlinului.
Să fim serioși, rușii au trecut direct la ironii. Au propus ca Gerhard Schröder, fostul cancelar german, să fie emisarul pentru discuții directe. Kaja Kallas, Înaltul Reprezentant al UE pentru Afaceri Externe, a respins rapid ideea, punctând că Schröder „ar sta efectiv pe ambele părți ale mesei”, având în vedere lobby-ul făcut de acesta pentru companiile rusești.
Europenii au intrat și ei în jocul numelor, vehiculând variante precum Angela Merkel sau Mario Draghi, fostul premier italian, care este propus practic pentru orice funcție specială la nivel european.
Cum vrea Europa să evite dezbinarea
Pentru a se proteja, UE are nevoie de claritate și consens asupra mesajului pe care vrea să îl transmită. Jana Kobzova, cercetător principal la Consiliul European pentru Relații Externe (ECFR), susține că discuțiile directe nu ar trebui să aibă loc doar de dragul de a discuta.
„Riscul clar este că Kremlinul se va juca cu europenii și, în loc să folosească potențialele contacte pentru un angajament constructiv, le va folosi pentru a diviza Europa și a crea mai multe diviziuni, alegând cu cine se angajează Moscova și pe cine ignoră”, a declarat Kobzova. „Cum să evităm capcanele? Ușor: nu lăsați să pară că Europa este disperată să vorbească cu Rusia. Conducerea rusă trebuie, si să simtă că astfel de contacte sunt necesare.”
Până la urmă, Kaja Kallas lucrează acum cu miniștrii de externe pentru a redacta o listă de concesii și condiții pe care europenii se așteaptă ca Rusia să le îndeplinească. „Înainte să vorbim cu rușii, ar trebui să convenim și să vorbim între noi despre ce vrem să vorbim cu rușii”, a avertizat Kallas.
Cadrul final care ar urma să ghideze munca viitorului emisar va fi supus aprobării celor 27 de lideri europeni la următorul summit, programat pentru 18-19 iunie.
