Partenerii comerciali ai UE s-au opus planurilor blocului de a introduce prima taxă la frontiera de carbon din lume, declarând că sunt protecționiști și pun industriile de export în pericol.
Statele Unite și Africa de Sud se numără printre țările care au declarat că Mecanismul de ajustare a frontierei de carbon (CBAM), prima taxă majoră de import din lume pentru emisiile de gaze cu efect de seră, își va penaliza în mod nedrept producătorii. Mai multe țări în curs de dezvoltare au început deja să negocieze cu Bruxelles-ul pentru derogări, în ciuda faptului că planurile au fost convenite doar în această săptămână și se așteaptă să fie finalizate în acest weekend.
„Suntem deosebit de îngrijorați de lucruri precum taxele de ajustare la frontieră și cerințele de reglementare care sunt impuse unilateral”, a declarat Ebrahim Patel, ministrul comerțului din Africa de Sud, pentru Financial Times. „Dacă devine un lucru definitoriu uriaș între nord și sud, veți avea o mulțime de rezistență politică”.
„Există o mulțime de preocupări din partea noastră cu privire la modul în care acest lucru ne va afecta pe noi și relația noastră comercială”, a declarat reprezentantul comercial al SUA, Katherine Tai, la o conferință la Washington săptămâna aceasta.
UE consideră că CBAM este esențial pentru eforturile sale de a obține emisii nete zero până în 2050, susținând în același timp că va încuraja și țările din afara blocului să-și decarbonizeze sectoarele industriale.
„CBAM este doar o modalitate de a amenința țările terțe să își îmbunătățească ambițiile climatice”, a declarat Mohammed Chahim, un politician socialist olandez care a condus negocierile privind legea pentru Parlamentul European.
Un acord provizoriu privind CBAM a fost încheiat marți seară, cu detalii finale, inclusiv date specifice pentru introducerea sa treptată, care urmează să fie negociate de parlamentarii UE în acest weekend.
Taxa va cere importatorilor să achiziționeze certificate pentru a-și acoperi emisiile pe baza unor calcule legate de prețul carbonului din UE. Sectoarele care vor fi afectate de tarif sunt producția de fier, oțel, ciment, aluminiu, îngrășăminte, hidrogen și energie electrică. O perioadă de probă va începe în octombrie 2023.
UE intenționează să extindă programul la alte sectoare, inclusiv mașini și substanțe chimice organice, dacă este considerat un succes.
Înainte de invazia rusă a Ucrainei, aceste țări ar fi fost cel mai puternic afectate de CBAM. Exporturile rusești au reprezentat cea mai mare pondere a importurilor din sectoarele acoperite de CBAM pe baza importurilor lor în UE între 2015 și 2019, potrivit unei analize a think tank-ului Adelphi din Berlin.
Oprirea aproape totală a importurilor din Rusia din cauza regimului de sancțiuni al UE și distrugerea industriei ucrainene a împins de atunci povara asupra altor țări.
China reprezintă aproximativ o zecime din importurile afectate de CBAM, potrivit Adelphi, Turcia și India fiind semnificativ afectate. China a atacat frecvent tariful de când a fost propus pentru prima dată în iulie 2021.
Într-o referire voalată la măsură, responsabilul interimar cu afaceri al Chinei la Bruxelles, Wang Hongjian, a declarat în septembrie că UE ar trebui să evite „măsurile protecționiste” atunci când vine vorba de legile climatice. „Cooperarea ecologică nu poate fi promovată într-un vid”, a adăugat el.
Națiunile în curs de dezvoltare cu o influență economică mai mică și fără sisteme de măsurare a emisiilor sunt mai susceptibile de a suferi cel mai mult de pe urma introducerii taxei, a declarat Faten Aggad, consilier principal pentru diplomația climatică la Fundația Africană pentru Climă.
„Țările cel mai probabil să atenueze riscul CBAM sunt cele care au deja o numărare adecvată a carbonului”, a adăugat el. Rezultatul ar putea fi o „dezindustrializare” a națiunilor africane care exportă în UE.
„Multe dintre aceste sectoare riscă să piardă afaceri dacă nu investim bani în sustenabilitatea lor și este foarte dificil de reconstruit”.
Între timp. producătorii de oțel din Brazilia se tem că CBAM va pune în pericol producătorii autohtoni. În loc să-și trimită mărfurile în Europa și să se confrunte cu taxa, exportatorii ar putea apela la piețele de oțel mai puțin protejate, cum ar fi America de Sud.
„Marea noastră preocupare nu este exporturile către [Europe]”, a spus Marco Polo de Mello Lopes, președintele executiv al Instituto Aço Brasil, dar mai degrabă că mai mult material este deturnat în regiune, lăsând industria națională „vulnerabilă”.
Furia față de măsura a fost exacerbată de insistența UE că CBAM îi va încuraja pe alții să decarbonizeze, fără a oferi fonduri dedicate pentru a ajuta țările mai sărace să investească în tehnologii curate.
Veniturile CBAM sunt destinate să intre în bugetul intern al UE cu un angajament liber de a oferi finanțare pentru climă țărilor din afara blocului, potrivit celor familiarizați cu proiectul de text.
O serie de țări s-au adresat deja Comisiei Europene pentru a solicita mai multă flexibilitate în aplicarea tarifului, potrivit mai multor surse familiare cu discuțiile.
Baran Bozoğlu, președintele Asociației pentru Politici și Cercetare în Schimbările Climatice, un institut de cercetare non-profit din Ankara, a spus că ar fi „util [for the EU] oferiți diverse stimulente, suporturi și tehnologii pentru ca economia turcă să nu fie afectată negativ”.
El a adăugat că exportatorii ar trebui să plătească pentru a-și calcula emisiile de carbon și pentru a le valida pentru raportarea către UE. Faptul că au trebuit să acopere acest cost pe lângă plata CBAM a fost o „nedreptate majoră”, a spus el.
Raportare suplimentară de Andy Bounds la Bruxelles și David Pilling la Londra
Sursa: www.ft.com
